Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-445/2020 от 27.05.2020

Дело № 12-445/2020

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2 04 августа 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя ООО «Циркон» Закировой С.Н.,

представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани Немаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Циркон» Когданина И.А. на постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от 10 апреля 2020 года ООО «Циркон» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Представитель ООО «Циркон» Когданин И.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку ООО «Циркон» является ненадлежащим субъектом правонарушения, 01 июля 2019 года между ООО «Циркон» и <...> заключен договор аренды нежилых помещений №, 28 ноября 2019 года было заключено дополнительное соглашение №, из которого усматривается, что обязанность за своевременную уборку прилегающей территории от мусора, листвы, снега (наледи), а также устранение наледи и снега с крыши возложена на <...> Кроме того, имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Представитель ООО «Циркон» Закирова С.Н. в судебном заседании доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и жалобы поддержала, дополнив, что ООО «Циркон» извещалось о рассмотрении дела об административном правонарушении на 10 апреля 2020 года, то есть в период разгара пандемии коронавируса, по этой причине представитель не мог явиться в административный орган, считает, что рассмотрение дела без их участия нарушило их законные права.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани НемаевИ.М., просил оставить постановление без изменения.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из постановления следует, что 03 февраля 2020 года в 12 часов 05 минут ООО «Циркон» допустило нарушение пунктов 47, 48 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 года № 4-12, а именно кровля здания с кадастровым номером № по <адрес> не очищена от наледи и сосулек, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 10 апреля 2020 года ООО «Циркон» привлечено к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в соответствии с санкцией статьи предусмотренной для юридических лиц.

В день рассмотрения дела в Административной комиссии 10 апреля 2020 года действовали ограничения, введенные Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 2 апреля 2020 года N239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020года N208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», по этой причине личное присутствие представителя ООО «Циркон» в рассмотрении дела было невозможно. Иные возможные формы участия в рассмотрении дела Административной комиссией ООО «Циркон» не были также обеспечены.

Постановление о привлечении ООО «Циркон» к административной ответственности было вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом не было обеспечено право заявителя на участие рассмотрении дела, что свидетельствует о нарушении требований статьи 25.1 КоАП РФ и нарушении процедуры привлечения к административной ответственности; обжалуемое постановление в связи с этим нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Циркон», имели место 03 февраля 2020 года.

С учетом того, что в настоящий момент 2-месячный срок давности привлечения ООО «Циркон» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может возвращено на новое рассмотрения и подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Циркон» Когданина И.А. удовлетворить.

Постановление № Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях в отношении ООО «Циркон» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.