Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2022 ~ М-203/2022 от 05.04.2022

№ 2- 255/2022

УИД – 02RS0004-01-2022-000608-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Онгудай 16 мая 2022 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Арбаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай к Администрации Муниципального образования «Онгудайский район» об обязании провести ликвидацию свалки, расположенной на территории МО «Теньгинское сельское поселение» в урочище «<данные изъяты>», находящаяся примерно в 500 метрах от автодороги Усть-Кокса-Туекта от села Теньга по направлению к селу Кара-Коба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Онгудайский район», просил в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке на территории МО «Теньгинское сельское поселение» в урочище «<данные изъяты>», расположенной примерно в 500 метрах от автодороги Кокса-Туекта от села Теньга по направлению к селу Кара-Коба.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. В ходе прокурорской проверки на земельном участке на территории Теньгинского сельского поселения выявлена свалка твердых коммунальных отходов, собственник которых не установлен. Отходы размещаются на земельном участке, не включенном в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов, что свидетельствует о несанкционированности свалки. Территория свалки не является полигоном твердых бытовых отходов, полностью не огорожена, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, не оборудована обособленной сетью автономных очистительных сооружений. Несанкционированная свалка не соответствует санитарным нормам и правилам, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Онгудайский район» ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, представив суду заявление о признании иска, наличие несанкционированной свалки не оспаривала.

Представитель третьего лица Глава администрации МО «Теньгинское сельское поселение», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении не оспаривал наличие несанкционированной свалки на указанном в исковом заявлении земельном участке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Из приведенных выше норм прав следует, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Кодекса).

Судом установлено, что проведенной прокуратурой Онгудайского района выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления расположенной на земельном участке на территории МО «Теньгинское сельское поселение» в урочище «<данные изъяты>», находящаяся примерно в 500 метрах от автодороги Кокса-Туекта от села Теньга по направлению к селу Кара-Коба, в подтверждение истцом представлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, а также ответ главы Теньгинского сельского поселения, в котором последний подтверждает наличие несанкционированной свалки в урочище Мухровина.

В материалах дела отсутствуют документы, позволяющие определить собственника отходов, расположенных на указанных выше земельных участках, а в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, в границах которого расположена несанкционированная свалка.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Факт образования несанкционированных свалок на подведомственной органу местного самоуправления территории подтвержден материалами проверки, и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался. Доказательства того, что на момент рассмотрения дела в суде несанкционированные свалки отходов ликвидированы, ответчиком также не представлены.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования прокурора, о чем представил соответствующее заявление и суд принимает во внимание данное заявление.

Поскольку несанкционированная свалка отходов образовалась на земельном участке, расположенной на территории муниципального образования «Онгудайский район», а именно входящих в состав его территории селах, которое несет обязанность среди прочего по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на земельные участки, суд, учитывая признание ответчиком иска, приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на Администрацию МО «Онгудайский район» ликвидировать несанкционированную свалку в установленный судом срок.

Определяя срок исполнения судебного решения, с учётом предмета иска, наличия реальной угрозы причинения вреда окружающей среде, объема необходимых работ, суд полагает разумным установить срок для ликвидации свалки в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

При этом суд находит обоснованным обращение прокурора в суд с настоящим иском на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку наличие несанкционированной свалки на земельном участке нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Решая вопрос о судебных расходах, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, решение состоялось в пользу истца, однако ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины и не находит оснований для взыскания судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Онгудайского района Республики Алтай к Администрации Муниципального образования «Онгудайский район» об обязании провести ликвидацию свалки, расположенной на территории МО «Теньгинское сельское поселение» в урочище «<данные изъяты>», расположенной примерно в 500 метрах от автодороги Усть-Кокса-Туекта от села Теньга по направлению к селу Кара-Коба, удовлетворить.

На Администрацию МО «Онгудайский район» возложить обязанность в течении 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ликвидацию свалки, расположенной на территории МО «Теньгинское сельское поселение» в урочище «<данные изъяты>», находящаяся примерно в 500 метрах от автодороги Усть-Кокса-Туекта по направлению к селу Кара-Коба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья           К.А. Тогочоева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.