Решение от 13.06.2023 по делу № 5-90/2023 от 13.06.2023

Дело № 5-90/2023 УИН 28MS0042-01-2023-000934-86 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (по делу об административном правонарушении ст. 15.33.2 КоАП РФ) г. Сковородино 13 июня 2022 годаИсполняющая обязанности мирового судьи <АДРЕС> области по Сковородинскому окружному судебному участку <НОМЕР> Ломанцева Т. А., рассмотрев административное дело в отношении

Должностного лица - страхователя Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» (, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, рег.номер ПФР <НОМЕР>, пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 34) исполняющего обязанности главного врача - Колокольникова Николая Юрьевича, <ДАТА2> рождения, место рождения: пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, СНИЛС <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Сковородинском районе, адрес регистрации: пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>, 39, кв. 81, впервые привлекающегося к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

привлекаемого органами Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 мая 2023 года, составленного должностным лицом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении директора главного врача Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» - Колокольникова Николая Юрьевича следует, что согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции действовавшей до <ДАТА6>, страхователь, ежемесячно не позднее 01-го марта года, следующего за отчётным, предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь предоставляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации. Таким образом, установлен срок предоставления страхователями Сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год - не позднее <ДАТА7> в полном объеме.

В нарушение п. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2022 год в отношении 8 застрахованных лиц: <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР> 44; <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО3>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО4>, СНИЛС <НОМЕР>; Краснов Анатолий Николаевич, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО5>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО6>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО7>, СНИЛС <НОМЕР>; представлены страхователем 02 марта 2023 года, позже установленного срока, что подтверждается квитанцией о регистрации СЗВ-СТАЖ.

Таким образом, исполняющий обязанности главного врача Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» - Колокольников Николай Юрьевич совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Колокольников Н.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о вручении, с ходатайством об отложении к суду не обращался.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Колокольников Н.Ю. заблаговременно была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание на 13 июня 2023 года к 10:15 часам, направлено по адресам указанным в материалах дела, то есть в строгом соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

Доказательств уважительности не явки лица, привлекаемого к административной ответственности - Колокольниковым Н.Ю. предоставлено не было, с ходатайством об отложении рассмотрения дела Колокольников Н.Ю. не обращался. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности - Колокольников Н.Ю. имел достаточный срок для подготовки к делу, своевременной явки в суд, а также предоставления доказательств уважительности неявки в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности неуважительной, и считает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие.

Обстоятельства дела и вина исполняющего обязанности главного врача Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» - Колокольникова Николая Юрьевича в инкриминируемом ему деянии подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 мая 2023 года, копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес Колокольникова Н.Ю. 23 мая 2023 года;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.05.2023 года в отношении Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» <НОМЕР>

копией Акта <НОМЕР> от 13.03.2023 года;

уведомление от 29 марта 2023 года <НОМЕР> о составлении протокола об административном правонарушении;

сведениями формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год;

квитанцией о регистрации от 17 февраля 2023 года;

сведениями формы СЗВ-СТАЖ тип «дополняющая» за 2022 год;

квитанцией о регистрации от 02 марта 2023 года;

списком внутренних почтовых отправлений от 30 марта 2023 года;

копией почтового уведомления на имя Колокольникова Н.Ю.;

списком внутренних почтовых отправлений от 23 мая 2023 года;

списком внутренних почтовых отправлений от 23 мая 2023 года.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА20> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА21> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции действовавшей до <ДАТА6>, страхователь, ежемесячно не позднее 01-го марта года, следующего за отчётным, предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь предоставляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации. Таким образом, установлен срок предоставления страхователями Сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год - не позднее <ДАТА7> в полном объеме.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Колокольников Н.Ю., являясь исполняющим обязанности главного врача Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>», в нарушение п. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР> сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2022 год в отношении 8 застрахованных лиц: <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР> 44; <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО3>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО4>, СНИЛС <НОМЕР>; Краснов Анатолий Николаевич, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО5>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО6>, СНИЛС <НОМЕР>; <ФИО7>, СНИЛС <НОМЕР>; представлил 02 марта 2023 года, позже установленного срока, что подтверждается квитанцией о регистрации СЗВ-СТАЖ.

Факт нарушения зафиксирован Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2023 года <НОМЕР>, что явилось основанием для составления 22 мая 2023 года по данному факту Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главного врача Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» Колокольникова Н.Ю. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, действия исполняющего обязанности главного врача Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» Колокольникова Н.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что действия исполняющего обязанности главного врача Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» Колокольникова Н.Ю. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и вина должностного лица исполняющего обязанности главного врача Частного учреждения здравоохранения «Поликлиника «РЖД-Медицина» пгт. <АДРЕС>» Колокольникова Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашла свое подтв ерждение при рассмотрении дела.

Смягчающим вину обстоятельством мировой судья устанавливает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств, по данному делу не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, степень общественной опасности, тот факт, что Колокольников Н.Ю. ранее к административной ответственности не привлекался, суд полагает, что к нему необходимо применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа, размер которого не должен превышать минимальный размер,

руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░░» ░░░. <░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300,00 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░22> N 49-░░), ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░ ░░ <░░░░░> ░/░ 04234░23010) ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000012300 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810245370000015 ░░░░░ 10549000, ░░░ 79711601230060000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░> ░░░░░░░, ░░. <░░░░░>, 28.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»________2023 ░░░░.