Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2156/2024 ~ М-1425/2024 от 24.04.2024

УИД 86RS0001-01-2024-002529-40

№ 2-2156/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года                                                                   г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с момента подачи заявления. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка №.001524/2024-0076368. ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячного пособия отказано в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Ответчик указал, что среднедушевой доход семьи составил 23 358 рублей 80 копеек. Меду тем, истец не согласна с определенным ответчиком доходом. Указала, что среднемесячная заработная плата в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» составляет 43 655 рублей 51 копейка в месяц, пенсия по инвалидности 27 000 рублей, субсидия около 4 000 рублей. Ссылаясь на то, что её среднемесячный доход ниже прожиточного минимума, просила решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать его назначить ежемесячное пособие связи с рождением и воспитанием ребенка с момента подачи заявления.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель ответчика представил письменные возражения, в которых указал, что при принятии решения учтен доход истца по месту работы, компенсация коммунальных услуг, субсидия на оплату жилого помещения, пособие по временной нетрудоспособности, единовременная денежная выплата на проезд многодетной семьи, доход в виде процентов по вкладам, единовременная помощь, ежемесячное социальное пособие, социальная выплата по инвалидности, ежемесячная денежная выплат. Общая сумма дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 401 527 рублей 95 копеек. Сумма дохода в месяц на члена семьи составляет 23 358 рублей 80 копеек, что превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в ХМАО-Югре.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка вместе с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей и Перечнем документов.

Согласно п. 2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя.

Согласно п. 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением) при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) налогооблагаемые доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 48 Правил).

Рассматривая заявление ФИО1 о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ, Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре учтены следующие доходы всех членов семьи истца за период с февраля 2023 года по январь 2024 года:

- доход по месту работы в общей сумме 727 699 рублей 90 копеек,

- ежемесячное социальное пособие в размере 26 868 рублей,

- ежемесячная денежная выплата в общей сумме 24 852 рубля 24 копейки,

- пенсия по инвалидности в сумме 307 375 рублей 80 копеек,

- пособие по временной нетрудоспособности в сумме 26 590 рублей58 копеек,

- субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 13 086 рублей 82 копейки,

- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% платы за коммунальные услуги всего 48 627 рублей 84 копейки,

- компенсация расходов на проезд многодетной семье в сумме 53 904 рубля,

- единовременная материальная помощь 1 000 рублей.

- оплата за налогоплательщика организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика в сумме 171 500 рублей,

- проценты, получаемые по вкладам в банке 22 рубля 77 копеек.

Всего 1 401 527 рублей 95 копеек. В расчете на членов семи истца доход составляет 23 358 рублей 80 копеек.

Постановлением правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> - Югре на 2024 год установлена в размере 20 435 рублей.

Таким образом, доход истца в расчете на члена семьи превысил прожиточный минимум. В этой связи решение об отказе в назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ принято ответчиком законно и обоснованно.

Расчет истца в исковом заявлении произведен в нарушение Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в связи с чем не может признан правильным.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░