Решение от 26.11.2013 по делу № 5-488/2013 от 26.11.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 о назначении административного наказания

26 ноября 2013 г.                                                                                                                 г. Самара

Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Д.А. Никонорова,

с участием защитника юридического лица - Белозеровой В.Ю., действующего на основании доверенности от 26.12.2012г,

защитника юридического лица - Моисейкина О.Е., действующего на основании доверенности от 20.09.2013г,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,  Луговова В.И.,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении

юридического лица  общества с ограниченной ответственностью «Телеком-Сервис», ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Телеком-Сервис», являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок до 01.10.2013г предписание об устранении выявленного нарушения от 01.07.2013г <НОМЕР> заместителя начальника ОНЭС Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, а именно ООО «Телеком-Сервис» оказывает услуги, не имея договора между ООО «Телеком-Сервис» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> с разграничением зон ответственности и согласованной схемы взаимодействия при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи для использования бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи в соответствии с лицензией<НОМЕР>. Указанными действиями ООО «Телеком-Сервис» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании защитник юридического лица Белозерова В.Ю. пояснила, что в результате проверки были выданы три протокола об административном правонарушении. По двум протоколам были вынесены постановления о назначении административного наказания в Арбитражном суде Самарской области. По третьему протоколу № 410 об административном правонарушении от 30.10.2013г., рассматриваемому в Управлении Роскомнадзора по Самарской области дело было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Ошибочно посчитав, что дело окончено, предписание не было выполнено в срок. В настоящее время ведутся работы по устранению нарушения, указанного в предписании, однако это требует значительных финансовых затрат, достаточно долгое время идет согласование условий договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Защитник юридического лица Моисейкин О.Е. пояснил, что участвовал при рассмотрении протокола № 410 об административном правонарушении от 30.10.2013г. в Управлении Роскомнадзора по Самарской области. Поскольку ООО «Телеком-Сервис» не предполагало заключать отдельный договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО> а планировало заключить дополнительное соглашение в рамках имеющегося договора, где оговорить условия использования выданной ООО «Телеком-Сервис» лицензии, то на момент рассмотрения дела Управление посчитало, что в действиях ООО состав административного правонарушения отсутствует. ООО «Телеком-Сервис» не оказывает услуги по использованию бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, а оказывает услуги  в рамках конвергенции. ООО «Телеком-Сервис» выдает сим-карты абонентам, однако абоненты могут их использовать только  для увеличения диапазона охвата домашней телефонной связи, т.е  Общество осуществляет взаимодействие сетей мобильной связи с проводной. Договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО> был заключен в 2012 году, лицензия ООО «Телеком-Сервис» получена в 2013 году, при этом с 2012 года вопросов к юридическому лицу по взаимодействию с <ОБЕЗЛИЧЕНО> у Управления Роскомнадзора по Самарской области не возникало.  ООО «Телеком-Сервис» ведет активную работу по заключению дополнительного соглашения к договору, предписание планирует выполнить в кратчайшие сроки.

Опрошенный в судебном заседании  инспектор, составивший протокол об административном правонарушении,  Луговов В.И. пояснил, что по результатам проверки ООО «Телеком-Сервис» были выданы три предписания. Результаты проверки, выданные предписания ООО «Телеком-Сервис» не были обжалованы. По какой причине было прекращено дело по протоколу № 410 об административном правонарушении от 30.10.2013г., он не знает, но нарушение не устранено.

Правонарушение устанавливается протоколом № 410 об административном правонарушении от 30.10.2013г. в котором отражены факт и обстоятельства совершения правонарушения. Протокол составлен правомочным должностным лицом -  ведущим специалистом-экспертом отдела надзора в сфере электросвязи (ОНЭС) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Правонарушение подтверждается поименованным предписанием, а также

-приказом руководителя Управления  ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.09.2013г №819о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Телеком-Сервис»;

- актом проверки  № А-106623-63-02/0002 от 30.10.2013г. ООО «Телеком-Сервис», согласно которому при проведении проверки выявлено невыполнение в установленный сро░ ░░ 01.10.2013░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.07.2013░ <░░░░░>;

-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░»,

 - ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.07.2013░ <░░░░░>  ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░ <░░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░,

- ░░░░░ ░░░░░░░░  <░░░░░> ░░ 30.10.2013░. ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░»,  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01.07.2013░ <░░░░░>  ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░»,

-░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░8>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░»  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░,  ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░░ ░░. 19.5 ░.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░- ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░.1 ░░░░ ░░.

            ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 29.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

   ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░. 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░)

░░░ 6317051799   ░░░ 631 501 001

░\░ 401 018 102 000 000 100 01 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░

░░░ 043 601 001   ░░░: 096 116 900 40 04 6000 140   ░░░░░ 364 010 000 00

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.11.2013 ░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                      ░░░░░░░░░░