Решение по делу № 5-555/2017 от 14.07.2017

Дело № 5-555/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 14 июля 2017года

Мировой судья Юшкова И.С. Тентюковского судебного участка г. Сыктывкар Республики Коми, расположенного по ул. Кирова, д. 45,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Берег», место  государственной регистрации юридического лица: г. Сыктывкар, ул. Ветеранов, д. 2, кв.53,  адрес фактического местонахождения юридического лица: г. Сыктывкар, ул. 65-летия Победы, д. 13, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 20.06.2014, привлекающегося по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,

установил:

17.03.2017 должностным лицом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару было выдано предписание № 93 об устранении в срок до 29.05.2017 нарушений требований пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путём её опубликования в сети интернет и об определении официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Письма Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.03.2015 № МЕ-П25-4860 «О необходимости регистрации в ГИС ЖКХ», Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно, разместить информацию о деятельности ТСЖ «Берег» на официальных сайтах сети Интернет - Реформа ЖКХ (www.reformagkh.ru), ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru). Администрации МО ГО «Сыктывкар» (htpp://сыктывкар.рф/).

В силу изложенного административным органом было усмотрено со стороны ТСЖ «Берег» противоправное бездействие, содержащее признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. По этим основаниям 13.06.2017 в отношении ТСЖ «Берег» был составлен административный протокол.

При рассмотрении административного дела председатель ТСЖ «Берег» Лыткина Т.А. пояснила, что с её стороны предпринимались все меры к исполнению предписания от 17.03.2017. Она приглашала специалиста- програмиста для регистрации на сайте и размещении информации, но даже этот специалист с большим трудом смог зарегистрироваться на сайте. Программа «ГИС ЖКХ» не совершенна, постоянно даёт какие-то сбои, для введения необходимой информации требуется длительное время. Кроме того, ТСЖ не является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность для извлечения прибыли. Все поступающие от жильцов денежные средства направляются для оплаты коммунальных услуг и хозяйственной деятельности. Размещение информации на сайте требует дополнительных материальных затрат, на которые от жильцов дома трудно собрать средства. Неисполнение предписания в полном объёме вызвано объективными причинами. 

В подтверждение виновности ТСЖ «Берег» представлены: протокол об административном правонарушении  №89 от 13.06.2017; заявление жильца <АДРЕС> д. 40А по ул. <АДРЕС> г. Сыктывкара <ФИО1>.; распоряжение №380 от 01.06.2017; акт проверки №380от 09.06.2017; предписание №93 от 17.03.2017; письмо председателя ТСЖ «Берег» от   02.06.2017; акт сверки расчётов по состоянию на 01.06.2017; справка ТСЖ «Берег» от 13.06.2017; выписка из ЕГРЮЛ; выписка из  государственной информационной системы  жилищно-коммунального хозяйства;  информация об обслуживающей организации;  Устав ТСЖ «Берег».

Исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ТСЖ «Берег» в совершении инкриминируемого ему правонарушения установлена.

Как установлено материалами дела, ТСЖ «Берег»» не выполнило в установленный срок до 29.05.2017 законные требования предписания  о размещении информации о деятельности  ТСЖ «Берег» на официальных сайтах сети Интернет -Реформа ЖКХ, ГИС ЖКХ, Администрации МО ГО «Сыктывкар.

Правонарушение в области главы 19 КоАП РФ посягают на общественные отношения в области порядка управления.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что ГБУ РК «Республиканский Тентюковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» был причинён существенный вред участникам общественных отношений в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу малозначительность деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае, с учётом установленных обстоятельств, характера совершённого ТСЖ правонарушения, принимаемых и принятых мер к размещению на сайте необходимой и предусмотренной законодательством информации, судья приходит к выводу, что действия ТСЖ «Берег» по своему характеру, объёму, отсутствию тяжких последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и считает необходимым освободить юридическое лицо от административной ответственности ввиду малозначительности совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11, Кодекса РФ об АП,

постановил:

Производство по делу о привлечении ТСЖ «Берег» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП. прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об АП освободить привлекаемое лицо ТСЖ «Берег» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, объявив ТСЖ «Берег» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через Тентюковский судебный участок в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии  постановления.

Мировой судья И.С.Юшкова