Решение по делу № 5-802/2020 от 05.11.2020

Дело № 5- 802/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2020 года г.Ижевск<АДРЕС>

            Мировой судья  судебного участка №6 Первомайского района г. Ижевска Шиляева А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП  РФ), в отношении

            Олиной Светланы Дмитриевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>,  зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>

установил:

            <ДАТА3> УУП отдела полиции <НОМЕР> Управления МВД России по <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Олиной  С.Д., согласно которому <ДАТА4> в 17:30 Олина  С.Д., не зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, не состоящая с кем-либо в трудовых отношениях, находясь в торговом киоске, расположенном на остановке общественного транспорта  «ул. <АДРЕС> на перекрестке ул. <АДРЕС>, незаконно осуществила реализацию алкогольной продукции Ирисову А.Г. - одной бутылки пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,0 %, в нарушение ст. 18 ФЗ <НОМЕР> от 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», за что предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

            Дело рассмотрено, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - Олиной С.Д., извещенной о рассмотрении дела путем направления извещения по адресу, указанному в протоколе.

В судебное заседание свидетель Ирисов А.Г. не явился, извещался о рассмотрении дела путем направления извещения по адресу, указанному в материалах дела.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, Набиуллин Р.М. не явился, извещался о рассмотрении дела путем телефонограммы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектами комментируемой статьи могут выступать только физические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, кроме прочего, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В силу установлений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении среди прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом, обязанность доказывания как наличия состава соответствующего административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и наличие самого события административного правонарушения, возложена законом на должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. При этом, согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Материалы дела не содержат доказательств, как однозначно свидетельствующих об отсутствии так и о наличии в действиях Олиной С.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Из рапорта Ст. УУП и ДН ОП <НОМЕР> УМВД РФ по г. <АДРЕС> от <ДАТА4> следует, что при проверке поступившего в дежурную часть сообщения о факте незаконной реализации алкоголя в киоске, расположенном на ООТ «<АДРЕС>, совместно с УУП Русановым Р. А. был осуществлен выезд к данному киоску. На момент выезда Ирисов Андрей Геннадьевич пояснил, что <ДАТА4> около 17.30 часов в киоске продавцом ему была продана одна бутылка пива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5 литров. Мной был опрошен Ирисов А. Г., осуществлено изъятие пива, произведена фотосьемка. При этом продавец Олина С.Д., находившаяся в киоске, предоставлять доступ в киоск для его осмотра отказалась.

В целях обеспечения вынесения судом правосудного решения процессуальное законодательство регламентирует процедуру получения доказательств и закрепляет гарантии их достоверности. Одной из таких гарантий является требование об участии понятых в соответствующих процессуальных действиях. Статьи 25.7, 27.7 и 27.10 КоАП РФ устанавливают, что при производстве личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятии вещей и документов должностным лицом, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого привлекается любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо; понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Число понятых должно быть не менее двух.

Как усматривается из материалов дела, согласно протоколу <НОМЕР> осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, должностное лицо составившее протокол произвело осмотр торгового павильона по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в присутствии одного понятого Тюлькина Андрея Владимировича (л.д. 8-8 оборот).

В описи документов, находящихся в деле, также отсутствуют сведения о видеозаписи, примененной для фиксации совершения обозначенных выше процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, протокол <НОМЕР> осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов не может быть признан допустимым доказательством по делу, так как получен с нарушением требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах указанные рапорт Ст. УУП и ДН ОП <НОМЕР> УМВД РФ по                          г. <АДРЕС> от <ДАТА4> и протокол <НОМЕР> осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>, суд полагает недопустимыми доказательствами, как полученные с нарушением требований КоАП РФ.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах - отсутствии достаточной совокупности доказательств, учитывая положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, суд не может прийти к выводу о наличии в действиях Олиной С.Д. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Олиной Светланы Дмитриевны, прекратить.

Копию постановления направить правонарушителю и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение трех дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней через суд, вынесший постановление.

Мировой судья                                                                                                                    А.А. Шиляева