Решение по делу № 5-329/2018 от 05.03.2018

Дело №5-329/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2018 года город Ульяновск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Заволжского судебного района             города Ульяновска Колмыкова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Крылова Алексея Вячеславовича, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ

ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска выявлено непредставление ИП Крыловым А.В. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год. ИП Крылов А.В. применяет общепринятую систему налогообложения с 29.01.2007. 26.12.2017 ИП          Крылову А.В. направлено требование налогового органа о предоставлении налоговой декларации. В требовании установлен срок для его добровольного исполнения  до 02.02.2018. До настоящего времени декларация по налогу на доходы физических лиц в налоговый орган не представлена. Нарушен пп.4 п.1 ст. 23 НК РФ, п. 1 ст. 229 НК РФ. Требование должностного лица от 04.12.2017 не исполнено, то есть установлено неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

ИП Крылов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом. Заказная корреспонденция с извещением возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

            В соответствии с ч. 1 ст. 82 Налогового кодекса РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

            Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

            Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.    

            В судебном заседании установлено, что ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска 26.12.2017 направлено в адрес ИП Крылова А.В. требование №3973 от 04.12.2017 о вызове налогоплательщика для предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год. Срок предоставления декларации до 02.02.2018.

В срок до 02.02.2018 ИП Крылов А.В. в ИФНС России по Заволжскому району  г. Ульяновска не явился.

Вина ИП Крылова А.П. подтверждается:

- протоколом №5027 об административном правонарушении от 05.02.2018, составленным должностным лицом ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ;

- требованием ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска №3973 от 04.12.2017,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 06.02.2018, согласно которой              Крылов А.В. является индивидуальным предпринимателем.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

            Судом установлен факт неповиновения ИП Крылова А.В. законному требованию должностного лица органа, осуществляющему государственный надзор (контроль), выразившийся в невыполнении требования налогового органа о предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Крылов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил свои обязанности, не исполнил требование налогового органа  и должен нести ответственность за совершенное административное правонарушение.                

Действия ИП Крылова А.В. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, влияющие на ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Крылова А.В., мировым судьей признается привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Крылова А.В., мировым судьей не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает ИП Крылову А.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

индивидуального предпринимателя Крылова Алексея Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток  с момента вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                     Н.Н. Колмыкова