Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-56/2022 от 01.04.2022

Мировой судья Жилкина А.А.                                             Дело №11-56/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2022 года                                                                           город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Каюмовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Саховской Оксаны Владимировны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Саховской Софьи Александровны, Саховского Александра Вячеславовича, на заочное решение мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 19.11.2021 по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к Саховскому Александру Вячеславовичу, Саховской Оксане Владимировне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Нухтиловой Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, по которому мировой судья решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к Саховскому Александру Вячеславовичу, Саховской Оксане Владимировне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Нухтиловой Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Саховского Александра Вячеславовича, Саховской Оксаны Владимировны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Нухтиловой Татьяны Алексеевны в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 28.02.2021 г. в размере 9865,80 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК Экостандарт» обратилось к мировому судье с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Саховскому А.В., Саховской О.В., действующим в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Нухтиловой Т.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, указав в обоснование следующее.

ООО «УК Экостандарт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности №3 - Заволжский район г.Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области). Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14.05.2018 заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области.

В соответствии с предметом соглашения региональный оператор в течение срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области.

Согласно законодательству РФ, регулирующему сферу обращения с отходами, а также жилищному законодательству, обращение с отходами обеспечивается региональным оператором. С 01.01.2019 на территории Ульяновской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в зоне деятельности № 3 является ООО «УК Экостандарт».

Законодательством не предусмотрено заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в обязательной письменной форме. Договор считается заключенным с даты начала оказания услуг, то есть - с 01.01.2019, на условиях, предусмотренных Правилами оказания услуг данного вида.

Ответчики данной услугой пользуются, совершая тем самым конклюдентные действия.

Саховский А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме зарегистрированы и проживают Саховский А.В., Саховская О.В., их несовершеннолетняя дочь ФИО2, и Нухтилова Т.А.

За период с 01.01.2019 по 28.02.2021 ответчики плату за обращение с ТКО не вносили, вследствие чего образовалась задолженность в размере 9 865,80 руб.

С учетом уточнения исковых требований, ООО «УК Экостандарт» просило взыскать в свою пользу в солидарном порядке с Саховского А.В., Саховской О.В., действующих в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Нухтиловой Т.А., задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 28.02.2021 в размере 9 865,80 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в долевом порядке в размере 400 руб.

Рассмотрев исковые требования ООО «УК Экостандарт» по существу, мировой судья постановил приведенное выше решение.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Заволжского судебного района г.Ульяновска мировым судьей судебного участка №2 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 18.01.2022 отказано в отмене заочного решения мирового судьи.

В апелляционной жалобе ответчик Саховская О.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО8, ответчика Саховского А.В., не соглашается с состоявшимся заочным решением мирового судьи, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, постановить по делу новое судебное решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО «УК Экостандарт» требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права, выразившиеся в ненадлежащем извещении привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков Саховского А.В. лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела, в ненаправлении им копий искового заявления с приложенными документами. Мировым судьей не приняты во внимание доводы ответчиков о том, что услугами ООО «УК Экостандарт» они не пользуются, данные обстоятельства не исследованы мировым судьей и не получили правовой оценки в решении.

В судебном заседании ответчик Саховская О.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО2, Саховского А.В., апелляционную жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным, настаивала на отмене заочного решения мирового судьи. Дополнительно указала на то, что контейнерная площадка для временного хранения твердых коммунальных отходов на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> не оборудована надлежащим образом в соответствии с обязательными санитарными требованиями, в связи с чем, пользоваться мусорными контейнерами невозможно.

Ответчик Саховский А.В., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ответчик Нухтилова Т.А., - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель ООО «УК Экостандарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела заявлении представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие, апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения, а заочное решение мирового судьи – без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участника процесса, свидетеля, суд не находит оснований для отмены состоявшегося по делу заочного решения мирового судьи.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Материалами дела установлено, что на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности №3 - Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области).

14.05.2018 между ООО «УК Экостандарт» и Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ульяновской области (зона деятельности №3 г. Ульяновск – Заволжский район, Старомайнский район, Чердаклинский район).

Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области №50-од от 28.12.2017 утверждена схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области.

Распоряжением Администрации города Ульяновска от 28.03.2019 №74-р утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «город Ульяновск», в котором под номером 156 на пересечении ул.Врача Михайлова и ул.Котовского поименован контейнер по сбору ТКО (источник ТКО в том числе ул. Врача Михайлова).

Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области №55 от 14.11.2019 вышеназванный приказ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области №50-од от 28.12.2017 признан утратившим силу, утверждена схема обращения с отходами Ульяновской области, где в качестве места накопления отходов (контейнерной площадки) поименовано пересечение ул.Врача Михайлова и ул.Котовского.

Также по делу установлено, что Саховский А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кроме него в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают: Саховская О.В., ФИО2, Нухтилова Т.А.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменном виде не заключен.

Ответчики в период с 01.01.2019 по 28.02.2021 плату за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вносили, в связи с чем, ООО «УК Экостандарт» обратилось к мировому судье с настоящим иском.

Согласно ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ мировой судья правильно определил юридические значимые обстоятельства по делу, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон, верно применил действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения.

В соответствии с требованиями ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Обязанность граждан по своевременной и полной оплате коммунальных услуг закреплена также в нормах статей 153 и 154 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст.154 ЖК РФ).

Как следует из положений ст.155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья (часть 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе); 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2). Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 9).

На основании ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного кодекса РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п. 14 ч. 1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления заключают договоры со специализированными предприятиями, деятельность которых регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила), которые, в том числе, определяют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Согласно п. 4 (1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) настоящих Правил.

В соответствии с п.6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Пунктом 148 (1) Правил установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148 (2) Правил).

Как следует из п. 148 (5) Правил, условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) в договоре о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса РФ).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (п. 1 ст. 438 Гражданского кодекса РФ).

В данном случае исходя из положений п.1 ст. 781 и п.1 ст.782 Гражданского кодекса РФ, регламентирующих порядок оказания возмездных услуг, и п. 6 указанных Правил, допускается предоставление услуг по вывозу мусора как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять данные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным.

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.21998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее правила №1156 от 12.11.2016).

Согласно п. 1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.21998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами № 1156 от 12.11.2016.

На основании п.10 названных Правил №1156 от 12.11.2016, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.8.4 Правил №1156 от 12.11.2016).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.8.17 Правил).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (п.8.10 Правил).

Таким образом, независимо от поступления от потребителя заявки услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами №1156 от 12.11.2016, в том числе в части графика вывоза.

В настоящем случае договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен между обществом и потребителями – ответчиками по делу, проживающими в жилом доме, без составления письменной формы на основании пункта 8 (17) Правил №1156 в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила №354) предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, этими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

В соответствии с пунктом 148(45) Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 9 Правил № 1156 от 12.11.2016 потребители обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктами 9, 12 Правил № 1156 от 12.11.2016 предусмотрено, что места расположения мест накопления определяются в соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу п. 1 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

С учетом положений Правил № 1156 от 12.11.2016, при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО без письменной формы местоположение контейнерной площадки по конкретному договору следует определять в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Из пункта 2 Правил № 1156 от 12.11.2016 следует, что под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

С учетом того, что схема мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на пересечении ул.Врача Михайлова и ул.Котовского в г.Ульяновске утверждена, у ответчиков, как потребителей, имелась фактическая возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя оборудованную контейнерную площадку по указанному адресу, вывоз отходов из которой осуществляется ООО «УК Экостандарт» своевременно.

О том, что плата за услуги по обращению с ТБО начислялась за спорный период, ответчикам было известно, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Доказательств того, что ответчики не осуществляли накопление ТКО и не производили вывоз ТКО на существующую контейнерную площадку, в материалы дела не представлено.

Показания свидетеля Россошанской Г.В., данные суду апелляционной инстанции в судебном заседании 12.05.2022, доводы стороны ответчиков о том, что услугами ООО «УК Экостандарт» они не пользуются, самостоятельно занимаясь сбором и утилизацией ТБО, не подтверждают. Данные доводы являлись предметом проверки мирового судьи в рамках рассмотрения дела, в заочном решении этим доводам дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы стороны ответчиков о том, что контейнерная площадка для временного хранения твердых коммунальных отходов на пересечении ул.Врача Михайлова и ул.Котовского в г.Ульяновске не оборудована надлежащим образом в соответствии с обязательными санитарными требованиями, не могут являться основанием для их освобождения от обязанности по оплате оказанной услуги, предоставленной истцом.

Так, ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, региональный оператор не может нести ответственность за надлежащее оборудование контейнерной площадки (мест накопления ТКО), поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание таких площадок.

Более того, 22.09.2021 состоялось решение Заволжского районного суда г.Ульяновска, которым на администрацию МО «город Ульяновск» возложена обязанность в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку на пересечении ул.Врача Михайлова и ул.Котовского в Заволжском районе г.Ульяновска в соответствии с п.4 СанПиН 2.1.3684-21, а именно – оборудовать бетонированной (асфальтной) площадкой с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Указанное решение вступило в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Саховского А.В. лица о дате, времени и месте рассмотрения дела не были извещены надлежащим образом, о том, что им не были вручены копии искового заявления с приложенными документами, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так, по адресу регистрации ответчиков курьерской службой АО «ДПД РУС» заблаговременно 16.11.2021 мировым судьей было направлено письменное извещение о месте и времени судебного заседания, отложенного на 10.00 час. 19.11.2021, с копией уточнённого искового заявления, которое не было получено по обстоятельствам, зависящим от адресатов.

Кроме того, 16.11.2021 в 10.16 час. с адреса электронной почты судебного участка №3 Заволжского судебного района г.Ульяновска: «zavolrn.uln3@yandex.ru» на адрес электронной почты ответчика Саховской О.В. «<данные изъяты>» также было направлено извещение о месте и времени судебного заседания с копией уточнённого искового заявления. В течение того же дня в 10.19 час., 13.26 час., 13.32 час. в адрес ответчиков по адресу электронной почты «<данные изъяты>» неоднократно дублировалось направление копий уточнённого искового заявления и определения мирового судьи от 16.11.2021 о привлечении к участию в деле соответчиков.

Факт получения извещения о месте и времени судебного заседания, назначенного на 10.00 час. 19.11.2021 в помещении судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ульяновска, подтверждается письменным электронным ответом Саховской О.В. с электронного адреса: «ФИО1» «<данные изъяты>» на электронный адрес «Судебный участок № 3 Заволжского района» «zavolm.uln3@yandex.ru».

Изложенное свидетельствует о надлежащем исполнении судом первой инстанции обязанности по извещению ответчиков – Саховского А.В. и Саховской О.В. о дате и времени судебного заседания по делу, и не является основанием для отмены заочного решения по указанным основаниям.

При таких обстоятельствах мировой судья, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом приведенных положений действующего законодательства, пришел к правильному выводу о законности и обоснованности уточненных исковых требований ООО «УК Экостандарт».

Доводы апелляционной жалобы законности обжалуемого заочного решения мирового судьи не опровергают.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каких-либо доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, стороной ответчиков в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы мировым судьей правильно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, материальный и процессуальный закон применен правильно.

Оснований для отмены заочного решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей при вынесении обжалуемого заочного решения не допущено, соответственно, судебное постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заочное решение мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 19.11.2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Саховской Оксаны Владимировны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО2, Саховского Александра Вячеславовича, - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через мирового судью судебного участка № 3 Заволжского судебного района.

Судья                             А.В. Высоцкая

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2022 года.