Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1710/2023 ~ М-43/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-1710/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000068-97

        Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                                                                                           город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никаноровой Оксаны Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истец Никанорова О.П. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ) к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение СФР) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что она неоднократно обращалась в адрес ОПФР по Чувашской Республике с заявлением о назначении мне страховой пенсии, в связи с достижением возраста.

При обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. в органы ПФР выяснилось, что ее величина ИПК (9,53) не достигает минимальной требуемой величины ИПК (13,8), а также, согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом не были включены в страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в ТОО МПП «Энергия» в должности лаборантки, поскольку наименование организации, указанной в печати при увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - работа в ООО «Стройуниверсал» в должности кладовщика, поскольку оттиск печати организации при принятии и увольнении с работы не прочитывается, а также страхователь с ДД.ММ.ГГГГ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждает указанный период работы.

На запросы сотрудниками в Отделения ПФР в БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» поступил ответ, что документы вышеуказанных организаций на хранение им не поступали.

По причине не включения данных спорных периодов в страховой стаж, у нее не хватает пенсионных баллов для выхода не пенсию.

Так же было вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с нехваткой пенсионных баллов.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

С учетом уточнений, просит суд признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика Отделение пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике включить в трудовой стаж истца период трудовой деятельности:

-с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ТОО МПП «Энергия» в должности лаборанта,

-с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в ООО «Стройуниверсал» в должности кладовщика.

Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента письменного обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.15-19)

На судебное заседание истец Никанорова О.П. и ее представитель Федорченко Е.С. не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования с учетом уточнений поддерживают и просят удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика Отделение пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике не явился, извещены надлежаще о слушании дела, просили рассмотреть дело без участия их представителя, а также представили суду письменный отзыв на иск (л.д.88), в котором указали, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано Никаноровой О.П. в назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по старости по причине отсутствия необходимой величины ИПК. В страховой стаж Истца не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 05 мес. 24 дн) в ТОО МПП «Энергия», поскольку запись в трудовой книжке при увольнении заверена печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации в записи о приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 мес. 11 дн.) в ООО «Стройуниверсал», поскольку в трудовой книжке Истца оттиск печати организации на записях о принятии и увольнении не прочитывается.

Никанорова О.П. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при подсчёте страхового стажа периоды до указанной даты подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ответ на запросы Управления ПФР в г.Чебоксары о подтверждении факта работы Никаноровой О.П. в ТОО МПП «Энергия» и ООО «Стройуниверсал», направленные в БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики», поступили отказы в рассмотрении запроса социально-правового характера по причине отсутствия документов указанных организаций. Иные документы, подтверждающие факт осуществления Никаноровой О.П. трудовой деятельности в ТОО МПП «Энергия» и ООО «Стройуниверсал», истцом не представлены.

На судебное заседание представитель третьего лица ООО «Энергия» не явился, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1.2).

В соответствии с частью 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

До 1 января 2015г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 №555, с 1 январи 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил при подсчёте страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (подпункт «б»).

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014г.

Из материалов дела следует, что Никанорова О.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Никанорова О.П. неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ.), и ей было отказано в назначении страховой пенсии решениями № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.69), № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.70-71).

ДД.ММ.ГГГГ. Никанорова О.П. вновь обратилась в ГУ-Управление ПФР в г.Чебоксары ЧР-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.72)

Решением Управление ПФР в г.Чебоксары ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. Никаноровой О.П. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ в ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В данном решении указано, что фактическая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет 10 мес. 20 дн., при требуемой продолжительности - 9 лет; фактическая величина ИПК - 9,53, при требуемой величине ИПК - 13,8.

При этом, в страховой стаж истца не включены спорные периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в ТОО МПП «Энергия» в должности лаборанта, поскольку при увольнении наименование организации, указанной в печати, которой заверен данный период работы, не соответствует названию организации,

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в ООО «Стройуниверсал» в должности кладовщика, поскольку при принятии и увольнении оттиск печати организации не прочитывается, работодателем индивидуальные сведения о страховом страже не представлены, не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что предусмотрено ст.11 Закона № 400-ФЗ.

На момент вынесения решения Управлением от ДД.ММ.ГГГГ. истице исполнилось 57 лет.

Никанорова О.П. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорные периоды имели место до ее регистрации в указанной системе.

Из копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Никаноровой (Клементьевой) О.П. следует, что имеются записи о ее работе в ТОО МПП «Энергия» в должности лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ (запись №) и в ООО «Стройуниверсал» в должности кладовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

В страховой стаж истца не включены, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (09 лет 05 мес. 24 дн) в ТОО МПП «Энергия», поскольку запись в трудовой книжке при увольнении заверена печатью организации, наименование которой не соответствует наименованию организации в записи о приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ (04 года 04 мес. 11 дн.) в ООО «Стройуниверсал», поскольку в трудовой книжке истца оттиск печати организации на записях о принятии и увольнении не прочитывается.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с абзац 3 ст.66 ТК РФ обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя.

Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении нрава па трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом укачанных периодов.

Наличие недобросовестных действий работодателей указанных предприятий, выразившихся в не представлении соответствующего действительности отчета в пенсионные органы, не перечислении за истца пенсионных отчислений и отсутствие первичных документов о выплате заработной платы, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Из представленных суду копии архивной справки, выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по причине отсутствия документов ООО «Стройуниверсал» отказано в рассмотрении запроса социально-правового характера (л.д. 89).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, имеются сведения о прекращении юридического лица - ООО «Стройуниверсал» и исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 94).

Однако факт работы истца в указанной организации подтверждается записями в трудовой книжке, а также копиями наблюдательного дела (л.д.103 - 246).

При этом, страхователь ООО «Энергия» не снят с регистрационного учета в ФНС и является действующим юридическим лицом (л.д. 103).

Согласно представленной ООО «Энергия» справки № от ДД.ММ.ГГГГ., Никанорова (Клементьева) О.П. действительно работала в МПП «Энергия» лаборантом химводоподготовки, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в спорные периоды, суд приходит к выводу, что требования о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ТОО МПП «Энергия» в должности лаборанта, и с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Стройуниверсал» в должности кладовщика, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, является незаконным.

В связи с чем, требование истца Никаноровой О.П. о назначении страховой пенсии по старости с момента письменного обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ., подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике (ОГРН №) включить Никаноровой Оксане Петровне (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в страховой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в ТОО МПП «Энергия» в должности лаборанта,

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в ООО «Стройуниверсал» в должности кладовщика.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике назначить Никаноровой Оксане Петровне, страховую пенсию по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Закона № 350-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Никаноровой Оксаны Петровны расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                 Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 г.