Решение по делу № 5-598/2016 от 10.06.2016

№ 5-598-2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2016 г.                                                                                                                 с.Сунтар

Мировой судья судебного участка №28 по Сунтарскому району Республики Саха (Якутия) Петров В.Н.  с участием и.о. прокурора Сунтарского района Прокопьева А.С. рассмотрев материалы об административном правонарушении предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП в отношении

Прокопьевой <ФИО1>,   <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

От прокуратуры Сунтарского района поступил материал об административном правонарушении предусмотренный ст. 19.7 Кодекса РФ об АП в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Прокопьевой М.В.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, о том, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов в СП «Туойдахский наслег».

В соответствии ч.1 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 639-3 № 171-IV (ред. от 10.11.2010) «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» (далее - Закон) ведение регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Согласно пункта 1 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 № 1264 (ред. от 04.06.2012) «Об уполномоченном органе по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» уполномоченным органом: исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) определен Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного Закона орган местного самоуправления, используя информационные системы, направляет в уполномоченный орган муниципальный нормативный правовой акт в электронном виде (на машиночитаемых носителях) с электронной цифровой подписью главы муниципального образования в течение пятнадцати дней со дня его принятия для включения этого акта в регистр. Помимо этого в силу ч. 2 ст. 6 Закона орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) принятого муниципального нормативного правового акта в течение десяти дней со дня его официального опубликования (обнародования) для включения этих сведений в регистр.

Из информации Государственного комитета юстиции РС (Я) от 15.05.2016 поступившей по требованию- прокурора района, следует, что принятые в 2016 году главой и представительным органом СП «Туойдахский наслег» муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде (на машиночитаемых носителях) с электронной цифровой подписью главы муниципального образования в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Закона в течение пятнадцати дней со дня их принятия для включения этого акта в регистр в уполномоченный орган не направлены.

Таким образом, в бездействии <ОБЕЗЛИЧЕНО> Прокопьевой М.В. выразившемся в непредставлении принятых муниципальных нормативных правовых актов в Государственный комитет юстиции РС (Я) для включения в регистр, усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренные ст. 19.7 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождение администрации СП «Туойдахский наслег», а именно <АДРЕС>.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ Прокопьева <ФИО1> несет административную ответственность как должностное лицо.

Бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Прокопьевой М.В. прокуратурой Сунтарского района квалифицировано по ст. 19.7  Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании Прокопьева М.В. участие не приняла, просит рассмотреть материал без её участия.

В своем заключении и.о. помощник прокурора Сунтарского района Прокопьев А.С. поддерживает постановление в полном объеме, считает, что допущенное Прокопьевой М.В. нарушение доказанным полно и просит принять меру наказания  административный штраф.

Вина Прокопьевой М.В. по ст.19.7 Кодекса РФ об АП,  подтверждается постановлением прокурора Сунтарского района, о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2016 года, объяснением Прокопьевой М.В. копией письма заместителя председателя государственного комитета юстиции РС(Я) <ФИО2> о не направлении муниципальных нормативных актом для включения в регистр Туойдахский наслег Сунтарского района, копией распоряжения <НОМЕР> от 15.10.2012 года о начале вступления в должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Прокопьевой М.В. копией листа ЕГРЮЛ, копией свидетельства о регистрации юридического лица.

Суд, изучив заявление Прокопьевой М.В.  заключение и.о. прокурора Сунтарского района Прокопьева А.С. и материалы административного правонарушения, приходит к выводу о правильности квалификации бездействия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Прокопьевой М.В.  по  ст.19.7  Кодекса РФ об АП.

При назначении меры наказания смягчающими обстоятельствами суд считает чистосердечное признание вины.   Отягчающих обстоятельств судом не выявлено.

Учитывая смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность, его должностное положение и исходя из характера совершенного правонарушения на основании ст.2.4 ст.3.5 Кодекса РФ об АП в качестве меры наказания применить административный штраф.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.5, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП суд.

П О С Т А Н О В И Л:

Прокопьеву <ФИО1>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП и подвергнуть к административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. 

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Республике Саха (Якутия)   (прокуратура Республики Саха (Якутия), ИНН - 1435058287,  КПП 143501001,  БИК  049805001,  ОКТМО 98701000, номер счета получателя платежа - 40101810100000010002, наименование банка - ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г.Якутск, КБК - 415 116 900 100 100 001 40.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в  Сунтарский районный суд.

Мировой судья                                                                         В.Н. Петров