Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2023 от 24.03.2023

Дело № 5-62/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск                                                                    24 марта 2023 г.

    Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего Кувиковой И.А.,

при секретаре Гержа Г.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Панюжевой О.В., защитника Валевач Н.В.,

а также должностного лица инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району Гостева Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ПАНЮЖЕВОЙ О. В., < . . . > ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

                        УСТАНОВИЛ:

Панюжева О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, квалифицируемое как неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей, при следующих обстоятельствах.

Панюжева О.В., будучи 14 марта 2023 года предупрежденной о недопустимости совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, выразившемся в управлении ею автомобилем марки РЕНО КАPTUR, госномер № . . . с нанесенным на его передние боковые стекла пленочным покрытием светопропускаемостью менее 70%, что не соответствует пункту 4.3. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», 24 марта 2023 года в 17 часа 15 минут, находясь в г. Новокубанске на <адрес> в районе <адрес> нарушение требований ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ, п. 2.3.1 ПДД не выполнила законное требование от 14.03.2023 года сотрудника полиции – ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району Филиппова Н.А. и вновь допустила управление указанным автомобилем с установленными на нем стеклами, светопропускание которых не соответствует пункту 4.3. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Панюжева О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что считает действия сотрудников ГИБДД незаконными, т.к. были допущены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, а именно не разъяснены ее права, постановление от 14.03.2023 г. не вступило в законную силу, до составления протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении ее к административной ответственности ей не было предложено добровольно устранить нарушения. Помимо того, собственником автомобиля она не является, и как ей известно после 14 марта пленка со стекол была снята. 23 марта, получив автомобиль в пользование она посчитала, что все устранено, а новое покрытие было прозрачным и не вызывало никаких сомнений в его светопропускной способности. При этом, считает, что дело в отношении возбуждено по указанию сотрудников прокуратуры, с целью оказания на нее давления в связи с рассмотрением уголовного дела, в котором она осуществляет защиту подсудимого.

Защитник Валевач Н.В. в судебном заседании просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях Панюжевой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ.

Должностное лицо инспектор ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району Гостев Г.В. в судебном заседании настаивал на привлечении Панюжевой к административной ответственности, поскольку несмотря на требование предъявленное ей 14 марта она вновь управляла автомобилем передние боковые стекла которые были заклеены пленочным покрытием светопропускаемостью не соответствующей Техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств». При составлении протокола об административном правонарушении все процессуальные права Панюжевой были разъяснены, на него никто давления не оказывал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, просмотрев видеозаписи, суд приходит к следующему.

          Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

На основании ч. 4 ст. 12 выше указанного Закона сотрудники полиции обязаны выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

Согласно ч. 11 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудники полиции обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, 14 марта 2023 г. инспектором ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Новокубанскому району Филипповым Н.А. к Панюжевой О.В. было предъявлено требование о прекращении управления транспортным средством марки РЕНО КАPTUR, госномер № . . . с нанесенным на его передние боковые стекла пленочным покрытием светопропускаемостью менее 70%, что не соответствует пункту 4.3. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», с 15 марта 2023 г. 17 часов 30 минут.

Вместе с тем, 23 марта 2023 г. в 17 часов 15 минут Панюжнва О.В., двигаясь в г. Новокубанске по ул. Первомайской, вновь управляла указанным автомобилем, передние боковые стекла которого были покрыты пленочным покрытием светопропускаемостью менее 70%, что не соответствует пункту 4.3. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», т.е. отказалась выполнить законное требование сотрудника полиции, находящегося при исполнении своих обязанностей в сфере безопасности дорожного движения о прекращении противоправных действий, в частности не исполнила требование о прекращении о противоправных действий от 14 марта 2023 г., т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и вина Панюжевой О.В., кроме пояснений инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району Гостева Г.В., подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2023 года, согласно которому Панюжева О.В., 23 марта 2023 года в 17 час. 15 мин., управляя транспортным средством РЕНО КАPTUR, госномер № . . .., следовуя в <адрес>, отказалась выполнить законное требование сотрудника полиции, находящегося при исполнении своих обязанностей в сфере безопасности дорожного движения о прекращении противоправных действий, в частности не исполнила требование о прекращении о противоправных действий от 14.03.2023г.;

рапортом инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району, из которого следует, что 23 марта 2023 г., находясь при несении службы на патрульном автомобиле по <адрес>, напротив <адрес> г. Новокубанске им (инспектором) было остановлено транспортное средство РЕНО КАPTUR, госномер № . . ., под управлением водителя Панюжевой О.В., которая управляла вышеуказанным транспортным средством со стеклами, светопропускаемостью менее 70% (49,6%), что не соответствует требованиям п. 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", в связи с чем, водитель Панюжева О.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Также водитель Панюжева Л.А. не выполнила в срок до 15 марта 2023 г. законное требование сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей о прекращении противоправных действий, вынесенное 14 марта 2023 г. и вновь допустила управление указанным транспортным средством с нанесенным на передние боковые стекла тонировочным пленочным покрытием транспортного средства, в связи с чем, в отношении Панюжевой О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

водительским удостоверением на имя Панюжевой О.В.В. от 09.12.2014 г.;

постановлениями по делу об административном правонарушении от 14 марта 2023 г. и от 23 марта 2023 г., в соответствии с которыми Панюжева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.;

требованием о прекращении о противоправных действий от 14 марта 2023 г., вынесенным инспектором ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Новокубанскому району Филипповым Н.А об устранении с передних боковых стекол транспортного средства РЕНО КАPTUR, госномер № . . . покрытия в срок до 15.03.2023 г.;

видеозаписями обстоятельств оформления материалов, проверки светопропускной способности стекол автомобиля от 23 марта 2023 года, исследованными в судебном заседании.

При этом, доводы Панюжевой О.В. и ее защитника Валевач Н.В. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены требования кодекса РФ Об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 3 - 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении.

На основании требований ст. 28.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ Об административных правонарушениях. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении и видеозаписи, исследованной в судебном заседании, при составлении 23.03.2023 г. протокола об административном правонарушении Панюжевой О.В. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Вопреки доводам Панюжевой О.В. и защитника Валевач Н.В., отсутствие со стороны сотрудников полиции предложений об устранении Панюжевой О.В. допущенного нарушения до составления в отношении нее материалов дела об административном правонарушении, не может влиять на квалификацию ее действий, поскольку на момент остановки транспортного средства марки РЕНО КАPTUR, госномер № . . ., а именно 23.03.2023 г. в 17 часов 15 минут данное правонарушение Панюжевой О.В. уже было допущено

Доводы Панюжевой О.В. о том, что она не является собственником автомобиля РЕНО КАPTUR, госномер № . . ., в связи с чем не знала о том, что нанесенное на боковые стекла автомобиля пленочное покрытие не соответствует требованиям законодательства, суд находит надуманными, поскольку 14.03.2023 г. при оформлении сотрудниками полиции требования о прекращении противоправных действий, ей было сообщено о данном факте. Пояснения Панюжевой О.В. в части снятия, а затем якобы повторного нанесения покрытия стекол, не соответствующего требования технического регламента, доверия не вызывают, поскольку такие действия являются нелогичными и непоследовательными, свидетельствующими об отсутствии у лица намерения выполнять требования технического регламента о безопасности транспортных средств.

Кроме того, управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям ГОСТ, пунктам 4.2, 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссией Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, субъектами которого являются исключительно водители транспортных средств, то есть лица, управляющие транспортным средством, и в силу требований п. 2.3.1 ПДД РФ обязанные перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации. Таким образом, законодателем именно на водителя возложена ответственность за управление транспортным средством, не соответствующим требованиями ГОСТ, пунктам 4.2, 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

Оценивая доводов Панюжевой О.В. и ее защитника Валевач Н.А. о том, что действия Панюжевой О.В. не образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ввиду того, что постановление от 14 марта 2023 г. о привлечении Панюжевой О.В. к административной ответственности по ч. 3.1. ст. 12.5 КоАП РФ по состоянию на 23 марта 2023 г. не вступило в законную силу, суд приходит к следующему.

Право сотрудников полиции при выполнения возложенных на них обязанностей требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции". Данной нормой закона не установлено обязательное наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении как основание для вынесения требования, следовательно, поскольку Панюжева О.В. на момент совершения административного правонарушения и вынесения указанного требования являлась водителем транспортного средства, то есть лицом ответственным за техническое состояние управляемого транспортного средства, то на нее правомерно была возложена обязанность по удалению пленочного покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя. При этом сам по себе факт вступления в силу на 23 марта 2023 г. соответствующего постановления по ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридического значения в данном случае не имеет, поскольку как следует из содержания требования оно было направлено на дальнейшее пресечение причин и условий правонарушения и устанавливало срок для его исполнения.

Доводы Панюжевой О.В. и защитника Валевач Н.А. о составлении данного материала под давлением сотрудников прокуратуры, не были подтверждены в судебном заседании, вина Панюжевой О.В. в совершении правонарушения полностью нашла сове подтверждение, согласно же пояснениям инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Новокубанскому району Гостева Г.В. на него никакого давления со стороны руководства не оказывалось, материал был составлен ввиду обнаружения правонарушения, а ссылки на решение руководства относились только к вопросам связанным с задержанием Панюжевой О.В. и помещением ее КАЗ.

Таким образом, суд считает, что вина Панюжевой О.В. в совершении административного правонарушения доказана, и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, размер причиненного общественным интересам вреда, степень вины правонарушителя, ее личность.

    Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признается: наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Учитывая совокупность всех изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить Панюжевой О.В. наказание в виде административного штрафа. При определении размера штрафа судом учитывается материальное положение Панюжевой О.В., являющейся лицом трудоспособным, имеющим на иждивении двух несовершеннолетних детей, в связи с чем размер штрафа определяется судом в минимальном размере.

Указанный вид наказания, по мнению суда, может обеспечить достижение целей административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений данным лицом.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАНЮЖЕВУ О. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путём перечисления по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Новокубанскому району), ИНН 2343008986, КПП 234301001, ОКТМО 03634000, счет получателя 03100643000000011800 вЮжном ГУ Банка России /УФК по КК г. Краснодар, БИК 010349101, кор/счет 40102910945370000010, УИЕ: 18810423230450001084, код бюджетной классификации 18811601191019000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано представить в Новокубанский районный суд Краснодарского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством РФ, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

                                 Судья            подпись             И.А. Кувикова