Решение по делу № 5-858/2021 от 01.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№5-858/2021/1м

город Тюмень 01 декабря 2021 года

улица Республики, дом 6, кабинет 5

Мировой судья судебного участка №1 Центрального судебного района города Тюмени Вайсберг Евгения Вячеславовна,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-858/2021/1м, предусмотренном ст.15.12 ч.2 КоАП РФ в отношении Поповой Натальи Витальевны, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Попова Н.В., 05.04.2021, около 15 часов 40 минут, по адресу город Тюмень, улица Республики, д.135, осуществляла хранение товаров - минтая массой 1,2 кг., леща массой 13 кг., язь массой 2 кг. с целью сбыта, без обязательной информации, содержащей сведения о товаре: о наименовании пищевой продукции, количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, предусмотренной Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881.

Попова Н.В. в суд на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела не просила, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд принимает решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

          Вина Поповой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №02-1003 от 15.10.2021, составленным главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в отношении Поповой Н.В. по ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, против составления протокола не возражала;

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени, согласно которого 05.04.2021, на пешеходном тротуаре у дома № 135 по улице Республики г.Тюмени, установлен факт реализации продукции без маркировки и (или) нанесения информации предусмотренной законодательство РФ, а именно Попова Н.В. осуществляла торговлю рыбой, на которых отсутствовала какая-либо маркировка, а также документы подтверждающие качество и безопасность продуктов. В ходе осмотра изъято: минтай весом 1,2 кг. стоимостью 160 руб. за кг., лещ весом 13 кг. стоимостью 180 руб. за кг., язь весом 2 кг. стоимостью 160 руб. за кг.,  общим весом 16,2 кг., на общую стоимость 2850 руб.;

- протоколом осмотра от 05.04.2021, согласно которого, 05.04.2021 в 15 часов 40 минут по адресу: город Тюмень, улица Республики, д.135 Попова Н.В. осуществляла торговлю рыбой в ассортименте без маркировки и документов о качестве и безопасности;

- объяснением Поповой Н.В. от 05.04.2021, где она указала, что занимается уличной торговлей более 5 лет, ежедневный доход составляет около 1500 руб. Торгует на улице, так как нет работы. Документов, подтверждающих качество и безопасность на данную рыбу не имеет, вину свою признает;

- протоколом изъятия товаров, вещей и документов от 05.04.2021, согласно которого, по адресу: г.Тюмень, ул.Республики, д.135 произведено изъятие товара - минтай весом 1,2 кг. стоимостью 160 руб. за кг., лещ весом 13 кг. стоимостью 180 руб. за кг., язь весом 2 кг. стоимостью 160 руб. за кг.,  общим весом 16,2 кг., на общую стоимость 2850 руб., принадлежащего Поповой Н.В.;

- актом о передаче изъятых товаров на ответственное хранение от 05.04.2021, согласно которого, товары, изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Поповой Н.В., минтай весом 1,2 кг., лещ весом 13 кг., язь весом 2 кг., общим весом 16,2 кг., на общую стоимость 2850 руб., переданы и.о.заведующему сектора административной практики Департамента потребительского рынка Администрации г.Тюмени Казанцеву С.В. на ответственное хранение, по адресу: г.Тюмень, ул.Червишевский тракт, д.25<АДРЕС>

- копией письма Администрации г.Тюмени от 02.03.2021 №03-08-593/21 о проведении совместных мероприятий по пресечению несанкционированной торговли.

Согласно п.72 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016. Маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

В статье 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881 установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

 В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу пункта 1 части 4.2 статьи 4 вышеуказанного Технического регламента Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции. В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.

Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции - пункт 6 части 4.12 статьи 4 Технического регламента.

Согласно п. 73 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016 Маркировка упакованной пищевой рыбной продукции должна содержать следующие сведения:

а) наименование пищевой рыбной продукции, которое включает в себя:

наименование вида пищевой рыбной продукции (например, "рыбный кулинарный полуфабрикат", "рыбные консервы");

зоологическое наименование вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры (например, "палтус черный гренландский");

вид разделки пищевой рыбной продукции (например, "филе трески", "спинка минтая", "тушка сельди");

вид обработки (например, "пастеризованная", "маринованная", "восстановленная").

Для имитированной пищевой рыбной продукции информация об имитации указывается в наименовании или через тире от наименования шрифтом, не отличающимся от шрифта, использованного для наименования продукта, включая размер этого шрифта;

б) для непереработанной пищевой рыбной продукции - информация о принадлежности к району добычи, извлечения (вылова) или к объектам аквакультуры;

в) информация о составе пищевой рыбной продукции;

г) наименование и место нахождения изготовителя или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица (при наличии), наименование и место нахождения импортера;

д) дата производства пищевой рыбной продукции (для продукции, упакованной не в месте изготовления, дополнительно указывают дату упаковывания).

Маркировка пищевой рыбной продукции, упакованной не в месте изготовления этой продукции (за исключением случаев упаковывания пищевой рыбной продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должна содержать информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой рыбной продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя;

е) срок годности пищевой рыбной продукции (кроме живой рыбы и живых водных беспозвоночных);

ж) условия хранения пищевой рыбной продукции;

з) масса нетто (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции - масса нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури);

и) информация об использовании ионизирующего излучения (при использовании);

к) состав модифицированной газовой среды в потребительской упаковке пищевой рыбной продукции (при использовании);

л) наличие вакуума, кроме рыбных консервов (при использовании);

м) рекомендации по использованию (в том числе по приготовлению) пищевой рыбной продукции в случае, если ее использование без таких рекомендаций затруднено либо может причинить вред здоровью потребителей, привести к снижению или утрате вкусовых свойств этой пищевой рыбной продукции;

н) использование рыбы с нерестовыми изменениями при производстве пищевой рыбной продукции (при производстве рыбных консервов);

о) информация о замораживании (охлаждении) пищевой рыбной продукции;

п) массовая доля глазури в процентах (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции);

р) показатели пищевой ценности (для переработанной пищевой рыбной продукции);

с) сведения о наличии в пищевой рыбной продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов;

т) единый знак обращения продукции на рынке Союза.

Согласно п. 74 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" ТР ЕАЭС 040/2016 наименование, дата изготовления, срок годности, условия хранения пищевой рыбной продукции, сведения о наличии в составе пищевой рыбной продукции аллергенов должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено. Остальные сведения должны наноситься на потребительскую упаковку, и (или) на этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Однако, как установлено судом и подтверждено материалами административного дела, Поповой Н.В. осуществлялось хранение товаров с целью сбыта, без обязательной информации, предусмотренной действующим законодательством в сфере технического регулирования, доказательств обратного Поповой Н.В. в суд не представлено.

Таким образом, исследовав  материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина Поповой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ - хранение в целях сбыта товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением продукции, указанной в ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, установлена и подтверждена исследованными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания Поповой Н.В. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ранее привлекавшейся к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Попову Наталью Витальевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения - минтай весом 1,2 кг., лещ весом 13 кг., язь весом 2 кг., общим весом 16,2 кг. - изъятые протоколом изъятия от 05.04.2021, переданные на ответственное хранение и.о.заведующему сектора административной практики Департамента потребительского рынка Администрации г.Тюмени Яковлеву В.А., место хранения - г.Тюмень, ул.Червишевский тракт, д.25 (территория рынка «Червишевский») - конфисковать и уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Реквизиты счета для уплаты административного штрафа: 

Получатель: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), ИНН 7202100787, КПП 720301001, расчетный счет 03100643000000016700 в Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмени, БИК 017102101, КБК 02611601153010012140, ОКТМО 71701000, корр.счет 40102810945370000060, УИН 0348809210200050858020210

Назначение платежа: администр. штраф по постановлению №5-858/2021/1м

В соответствии со ст.32.2 КоАП  РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье по адресу г.Тюмень, ул.Республики, д.6, каб.5, телефон 8(3452) 45-61-40, факс 45-63-06, email: cen1@72ms.ru.

В соответствии со ст.20. 25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения копии постановления в Центральный районный суд г.Тюмени путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Центрального судебного района города Тюмени.

Мировой судья                                                                       Е.В. Вайсберг