Решение по делу № 5-839/2019 от 20.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2019 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г.Саратова Сайфутдинова М.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Ворфоломеева Александра Сергеевича по признакамправонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

17.05.2019 года к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г.Саратова, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова, поступил протокол об административном правонарушении № 1692121 от 05.02.2019 года и иные материалы дела в отношении Ворфоломеева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно лиимеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

 При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возврату  в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного  статьей 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года сказано, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 29.10 КоАП РФ.

Часть 1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Из представленного протокола об административном правонарушении усматривается, что Ворфоломеев А.С. 05.02.2019 года осуществляла торговлю незамерзающей жидкостью по цене 100 рублей за бутылку, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения лица к административной ответственности начал исчисляться 05 февраля 2019 года и истек 05 мая 2019 года, тогда как материал об административном правонарушении поступил на судебный участок 17 мая 2019 года. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек на поступления материала на судебный участок. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении № 1692121 от 05.02.2019 года и иные материалы дела в отношении Ворфоломеева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении № 1692121 от 05.02.2019 года и иные материалы дела в отношении Ворфоломеева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в отдел полиции № 4 УМВД г. Саратова, для прекращенияпроизводства по делу.

Мировой судья                                                                                   М.Г. Сайфутдинова