Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2022 (2-4334/2021;) ~ М-4381/2021 от 11.11.2021

Дело №2-416/2022

УИД 60RS0001-01-2021-014336-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2022 года                                         г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

            председательствующего судьи            Медончак Л.Г.

при секретаре                                 Жеребцовой Е.И.,

с участием:

прокурора Быстровой М.А.,

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова Варшавской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Розановой Г.Н., Розанову И.П. и Розановой К.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с иском к Розановой Г.Н., Розанову И.П., Розановой К.И. о признании Розановой К.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторжении с Розановой Г.Н. и Розановым И.П. договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии ответчиков с регистрационного учета.

В обоснование требования указано, что спорная квартира, общей площадью 39,6 кв.м., является собственностью муниципального образования «Город Псков».

В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики, которые обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальных платежей не исполняют, в связи с чем образовалась значительная задолженность по оплате за техническое обслуживание и коммунальные услуги, а также по оплате за наем жилого помещения.

При этом, Розанова К.И. в спорной квартире не проживает, её выезд носит постоянный характер, тем самым договор социального найма с нею считается расторгнутым и она утратила право пользования данным жилым помещением.

Иные наниматели квартиры – Розанова Г.Н. и Розанов И.П. без уважительных причин в течение более шести месяцев не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, последний платеж за найм жилого помещения внесен в апреле 2021 года.

В связи с этим, просили суд признать Розанову К.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть с Розановой Г.Н. и Розановым И.П. договор социального найма в отношении указанного жилого помещения и выселить их из квартиры без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова Варшавская Т.Н. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Ответчики Розанова Г.Н., Розанов К.П., Розанова К.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом по известному месту жительства/регистрации; возражений по иску, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Представитель третьего лица ООО «Комфортное домоуправление» в судебное заседание не явился; о причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, участвующего в деле, отметившего отсутствие законных оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества (л.д.6).

В настоящее время в названной квартире зарегистрированы: Розанова Г.Н. (наниматель), Розанов И.П., Розанова К.И. (л.д.7).

Поскольку наниматель жилого помещения и члены его семьи обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги надлежащим образом не исполняют, то образовалась задолженность (л.д.10), в том числе за наем жилого помещения в размере 20 437 руб. 90 коп. (л.д.98).

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ссылается на то, что наниматели спорного объекта не исполняют свои обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также указывает на добровольный выезд Розановой К.И. из квартиры по адресу: <адрес>, что повлекло утрату ею права пользования и расторжение договора социального найма.

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства, установленные при разбирательстве дела, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения и признания их утратившими право пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из положений п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №14) следует, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом, в силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С учетом закреплённого вышеназванной нормой принципа состязательности сторон ч.1 ст.56 ГПК РФ предполагает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, обязанности по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде нанимателя или членов его семьи из жилого помещения в другое место жительства, лежит на лице, предъявляющем соответствующее требование в судебном порядке.

Вместе с тем, доводы Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова своего подтверждения в ходе разбирательства по делу не нашли ни добытыми судом, ни представленными истцом доказательствами.

При этом акт от 21.10.2021, составленный специалистами Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова К.С. и К.С., доказательством по делу не может быть признан, поскольку непосредственно спорную квартиру данные должностные лица не посещали; выход на место осуществлен в рабочее время рабочего дня; о не проживании Розановой К.И. заявлено со ссылкой на пояснения Б.В., проживающей в соседней квартире ***, подпись которой в акте отсутствует.

При этом Б.В. по вызову в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, представив письменные пояснения, которые не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, поскольку в силу ст.70 ГПК РФ свидетель допрашивается лично в судебном заседании и должен быть предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ.

Явка иных свидетелей, несмотря на представленную судом возможность, истцом обеспечена не была.

Таким образом, с учетом отсутствия достоверных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о добровольном выезда Розановой К.И. из квартиры по адресу: <адрес>, на другое постоянное место жительства, требования о признании её утратившей право пользования данным жилым помещением и снятии с регистрационного учета на могут быть признаны обоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований истца о расторжении с Розановой Г.Н., Розановым И.П. договора социального найма в отношении названной квартиры, их выселении без предоставления другого жилого помещения, а также снятии с регистрационного учета, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п.38 Постановления №14 при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

При этом суд полагает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Анализируя установленные при разбирательстве дела обстоятельства применительно к вышеназванным положениям закона, суд принимает во внимание, что Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова 25.05.2020, 05.04.2021, 02.06.2021 были направлены предписания Розановой Г.Н. о погашении задолженности по внесению платы за наем жилого помещения (л.д.16, 17, 18), 28.09.2021 соответствующее предписание направлено Розановой Г.Н., Розанову И.П., Розановой К.И. (л.д.19).

При этом, как следует из карточки расчетов за период с 01.01.2019 по 31.03.2022 задолженность ответчиками периодически погашается, последние платежи произведены в ноябре и декабре 2021 года (л.д.98).

Следовательно, такое обстоятельство как невнесение нанимателем и членами его семьи необходимых платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд в данном случае отсутствует.

Кроме того, в материалах дела не имеется каких-либо сведений о принятии стороной истца мер по взысканию с ответчиков задолженности, образовавшейся на протяжении длительного периода времени.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленного иска о расторжении договора социального найма с ответчиками суд не усматривает.

Разрешая требования истца о выселении Розановой Г.Н. и Розанова И.П. из спорного жилого помещения, суд исходит из установленных по делу обстоятельств, руководствуется положениями ст.35 ЖК РФ, согласно которым в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из названных положений, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя, а также предварительно направить требование об освобождении жилого помещения.

Однако, как видно из материалов дела, данная процедура истцом соблюдена не была, отдельное предупреждение о выселении, требование об освобождении жилого помещения ответчикам не направлялось.

Предъявление исковых требований о выселении без предварительного предоставления срока на добровольное освобождение спорной комнаты является нарушением жилищных прав ответчиков.

Также суд отмечает, что в целом указанные истцом доводы могут служить основанием для выселения нанимателя и членов его семьи в судебном порядке лишь с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого должен соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ч.1 ст.90 ЖК РФ).

Вместе с тем, соответствующее требование истцом не предъявлено, конкретное другое жилое помещение, которое может быть предоставлено по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи, не указано.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Вместе с тем, на наличие предусмотренных названной правовой нормой обстоятельств истец не ссылается, доказательств использования ответчиками жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственно общения с жилым помещением в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд отказывает Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к Розановой Г.Н., Розанову И.П. и Розановой К.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2022 года.