Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2084/2022 от 09.09.2022

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2022 года                                   г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Лаптева М.Н., при участии заявителя ФИО1, представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодара ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодара № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодара № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее – <адрес> №-КЗ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в обоснование которой указала, что в отсутствие дорожных знаков и разметки, автоматизированной системы оплаты в наличной и безналичной форме парковочная территория, на которой было размещено ее транспортное средство, не отвечает нормативным требованиям и не может быть использована на платной основе. Заявитель также указывает, что отсутствие на парковке информационного табло с информацией о правообладателе парковки, ее номере, размере и порядке оплаты, паркомата исключают обязанность по оплате платной муниципальной парковки. ФИО1 также просит суд учесть тот факт, что указанная парковка представляет собой придомовую территорию, информация о публикации о названной платной муниципальной парковке на официальных сайтах сети «Интернет» отсутствует.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении. В дополнение к жалобе просила учесть, что на основании договора безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ передала транспортное средство в пользование своей сестры, которой и было совершено данное правонарушение.

Представитель административной комиссии в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

В соответствии со ст. 3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Как следует из постановления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:13 по 10:53 час. ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке № по адресу: г. Краснодар, по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до <адрес> (<данные изъяты>), не осуществила уплату за размещение транспортного средства Киа, государственный регистрационный знак №. Таким образом, ФИО1 собственник (владелец) указанного транспортного средства совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.<адрес> №-КЗ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования.

Организация и эксплуатация платных муниципальных парковок на территории муниципального образования г. Краснодар осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Краснодар (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации МО г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» утвержден перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с указанным постановлением определена платная парковка по адресу г. Краснодар по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до <адрес> в период времени с 08.00 - 20.00.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.<адрес> №-КЗ, подтверждается: фотоматериалами, актом ввода в эксплуатацию платной автомобильной парковки по <адрес>, от <адрес> до <адрес>, на 95 м/м.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, судом отклоняются по следующим основаниям.

В силу положений ФИО5 5ДД.ММ.ГГГГ-7.004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, светофоров и разметки» все запрещающие и предписывающие знаки, а также знаки приоритета (кроме знаков 2.3.1 - 2.3.7) устанавливают непосредственно перед участками дорог, на которых изменяется порядок движения или вводятся какие-либо ограничения. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею.

Платной парковкой (парковочным местом) признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению органа местного самоуправления.

Согласно п. 5.7.5 Национального стандарта РФ ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 - для обозначения околотротуарных стоянок. Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 (зона действия).

Знак дополнительной информации (табличка) 8.8 "Платные услуги" Приложения № к Правилам дорожного движения указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Национального стандарта РФ ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» табличку 8.8 «Платные услуги» применяют со знаком 6.4, установленным у стояночной площадки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги.

Таким образом, по адресу: г. Краснодар по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до <адрес> установлены знаки: 6.4 (парковка, «парковочное место»), 8.6.5 (Способ постановки транспортного средства на стоянку), 8.8 (платные услуги). Зона действия знака 6.4 (парковка, «парковочное место») распространяется до следующего перекрестка, данный факт подтверждается схемой размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки.

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязана была максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ должна была знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил дорожного движения, в частности, требование дорожного знака 6.4 «Парковка» и таблички 8.8 «Платные услуги» Приложения № к ПДД РФ.

Согласно представленному акту ввода в эксплуатацию платной автомобильной парковки от ДД.ММ.ГГГГ, расстановка дорожных знаков и нанесение линий дорожной разметки соответствует утвержденной схеме. Схема размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, расположенной по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до <адрес> согласована с директором департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар.

Вопреки доводам заявителя, ее транспортное средство было расположено в зоне действия размещенных оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки №.

Согласно национальному стандарту РФ ФИО5 52289-2019, действие знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» распространяется до ближайшего перекрестка (п. 5.7.5).

Так, в силу п. 20 постановления администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар" оператор парковки представляет пользователю парковки полную и достоверную информацию о порядке пользования парковкой. На информационных табло или устройствах автоматизированной системы оплаты платных парковок, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указываются порядок оплаты парковки, в том числе размер платы, порядок и способы ее внесения (в случае использования парковки на платной основе).

Таким образом, суд обращает внимание на то, что помимо информационного табло у пользователя платной муниципальной парковки имеется доступ к информации о платной муниципальной парковке и посредством сети Интернет, устройствах автоматизированной системы оплаты платных парковок.

Следовательно, заявитель, осуществляя парковку транспортного средства в вышеуказанном месте, входящем в зону платной парковки, при должной осмотрительности и внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, имела возможность объективно получить информацию и сведения об отнесении дорожного участка по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до <адрес> к зоне платной городской парковки, и, тем самым, принять меры по соблюдению правил пользования платными городскими парковками.

К доводам заявителя о том, что фактически данное транспортное средство не находилось в момент совершения правонарушения в ее владении и пользовании, так как согласно договору безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ он передан ее сестре ФИО4, которая подтвердила данный факт в ходе допроса в судебном заседании, суд относится критически, так же как и к показаниям указанного свидетеля, учитывая их близкие родственные отношения и желание избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Согласно приложенной копии страхового полиса <данные изъяты> ФИО1 допущена к управлению данным транспортным средством, и она же является не только его собственником, но и страхователем.

Согласно жалобе ФИО1, она проживает по адресу: г. Краснодар, <адрес>, то есть в непосредственной близости от парковки.

Более того, представителем административной комиссии приобщены решения судей Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, и ранее при рассмотрении ее жалоб на постановления административной комиссии доводы о том, что по договору безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был передан в исключительное пользование ее сестре, ею не заявлялись.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ, отвечает принципам законности и справедливости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Наказание назначено ФИО1 с учётом всех обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления административной комиссии при администрации муниципального образования           г. Краснодара № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░