Решение от 07.09.2021 по делу № 5-681/2021 от 07.09.2021

УИД63MS0036-01-2021-004688-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2021 года г. Самара

Мировой судья судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Марковский Д.И., рассмотрев дело № 5-681/21 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Свет» Власовой Елены Викторовны, <ДАТА2> г.р. уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

29.06.2021 г. начальником Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении № 1195 в отношении директора ООО «Свет» Власовой Е.В., предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее Закон №27-ФЗ) срок «Сведений о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за август 2020 года, передаваемые в ПФР.

Власова Е.В. в судебном заседании вину в совершения правонарушения не признала, пояснила, что не является директором ООО «Свет», фиктивно числилась директором указанной фирмы, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 23.04.2021 года по уголовному делу по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ. Просила производство по делу прекратить.

В силу ч. ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно п. 2.2 ст. 11 названного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из представленных материалов дела следует, что при проведении проверки по факту предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года в Пенсионный фонд РФ, в отношении директора ООО «Свет» Власовой Е.В. выявлено нарушение, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, срока предоставления сведений о застрахованных лицах, а именно сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года необходимо было предоставить не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть первая статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, Власовой Е.В. вменено административное правонарушение предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому Власова Е.В. являясь директором ООО «Свет» не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного (далее Закон №27-ФЗ) срок сведения о застрахованных лицах за декабрь 2020 года.

  Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, а именно постановления мирового судьи судебного участка № 18 Красноглинского района г. Самары Самарской области от 23.04.2021 года производство по уголовному делу в отношении Власовой Е.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ прекращено по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечении срока давности уголовного преследования. Как следует из текста постановления Власова Е.В. являлась фиктивным директором ООО «Свет», а именно подставным лицо, не имеющим отношения к указанному юридическому лицу.

Вместе с тем,  из представленной выписке из ЕГРЮЛ на 29.06.2021 года сведения в отношении ООО «Свет» и директора Власовой Е.В. являются недостоверными. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что Власова Е.В. фактически не являлась должностным лицом ООО «Свет», а потому на нее не могла быть возложена данная обязанность, в связи с чем Власова Е.В. подлежит освобождению от административной ответственности.        

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В связи с чем  производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

   На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.33.2 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░