Решение по делу № 5-301/2019 от 15.10.2019

дело №5-44-301\2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2019 годаг.Палласовка<АДРЕС>

Волгоградской области

         Мировой судья судебного участка № 44 Волгоградской области Мариняк М.А. (инд.404264, Волгоградская область, г.Палласовка, ул. Береговая,77), рассмотрев материал, поступивший в судебный участок  30 сентября 2019 года в отношении должностного лица - начальника Муниципального учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области

Гронина В.В. - <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина  РФ,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         Мировому судье судебного участка №44 Волгоградской области поступил  протокол об административном правонарушении в отношении начальника Муниципального учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области Гронина В.В., из которого следует, что   в соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературу, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика ( при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Указанные сведения, должны быть представлены  по форме СЗВ-М, утверждённой Постановлением Правления ПФР от01 февраля 2016 №83п. Срок представления формы СЗВ-М за апрель 2019 года, не позднее 15 мая 2019 года, страхователем отчетность предоставлена 07 мая 2019 года, по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года на 33 застрахованных лиц. После установленного законом срока, 10 июля 2019 года, данным страхователем представлена СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2019 года, еще на 6 застрахованных лиц. В данном случае страхователем допущено нарушение срока предоставления сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996№27-ФЗ, т.о. начальником МУ«Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области Грониным В.В.совершено правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гронин В.В. в судебное заседаниене явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайств и возражений не представлено.

         Представитель  Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

         Исследовав материалы дела, суд считает вину начальника МУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области Гронина В.В. в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

         В  силу требований ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

       В силу положений ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических- лиц, Гронин В.В.,  является начальником Муниципального учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области (л.д.15-16).

         Как усматривается из материалов дела, Гронин В.В. являясь начальником Муниципального учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области,  предоставил 07 мая 2019 года, по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года данные на 33 застрахованных лиц. После установленного законом срока, 10 июля 2019 года, данным страхователем представлена СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2019 года, еще на 6 застрахованных лиц, данные о которых отсутствовали в исходной форме, представленной ранее.

         Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

       В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

       На основании ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

       Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа (с 01 января 2017 года - 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

        Таким образом, вопрос представления страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется Федеральным законом № 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров.

Законом № 27-ФЗ обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя.

         Объективно вина начальника МУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области Гронина В.В., подтверждается и письменными материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2019 года (л.д.2);

- уведомлением о вызове для составления протокола от 22 июля 2019 года (д.д.8);

-извещением о доставке от 22 июля 2019 года (л.д.9);

- копией формы СЗВ-Мисходная (л.д.3-4);

- извещением о доставке от 07 мая 2019 года (л.д.5);

- копией формы СЗВ-Мдополняющая (л.д.6);

- извещением о доставке от 10 июля 2019 года (л.д.7);

- выпиской из ЕГРЮЛ  (л.д.15-16).

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

        Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок привлечения начальника МУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области Гронина В.В. к установленной законодательством ответственности не истек.

       Оценив представленные доказательства, суд считает, что вина                 начальника МУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области Гронина В.В. нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

        Действия начальника МУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области Гронина В.В.суд квалифицирует по ст.15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

         В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств,  отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств                (ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в том числе, в связи с чем, суд назначает ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10,  Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

         Начальника МУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа» г.Палласовки Волгоградской области Гронина В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

         Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области), ИНН 3445926514, КПП 344501001, Отделение Волгоград г.Волгоград, р/счет 40101810300000010003, БИК 041806001, ОКТМО 18701000, КБК 39211620010066000140 (штраф по протоколу 044S201900010060 от 16 сентября 2019 года). В соответствии сч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Гронину В.В., что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 44 Волгоградской области не позднее 60  суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Гронину В.В. что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения Постановление может быть обжаловано в течение10 суток в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №44 Волгоградской области.

Мировой судья                                                                          Мариняк М.А.