Решение по делу № 5-1351/2018 от 14.11.2018

Дело № 5-1351/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга «14» ноября 2018 года

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Соколов И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - ООО «Визинга», расположенного по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Советская, д. 19, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «Визинга» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, при следующих обстоятельствах:

В отношении ООО «Визинга» Государственной инспекцией труда в Республике Коми не представилось возможным провести внеплановую документарную проверку.

С целью защиты прав и интересов работника в связи с рассмотрением обращения Государственной инспекцией труда в Республике Коми в адрес ООО «Визинга», на основании распоряжения № 11/12-4670-18-И от 31.08.2018 направлены запросы от 31.08.2018 и 10.09.2018 о предоставлении документов, необходимых для разрешения заявления <ФИО1>

Запросы направлены по адресу регистрации юридического лица - Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Советская, д. 19.

Вместе с тем, представителем ООО «Визинга» указанные запросы не получены, таким образом требования Государственной инспекции труда в Республике Коми оставлены без исполнения, что повлекло невозможность проведения проверки по обращению <ФИО1>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в суд не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещалось по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, письмо с судебной повесткой вернулось в адрес судебного участка, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. 

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и не находит оснований для освобождения ООО «Визинга» от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из представленных материалов следует, что в отношении ООО «Визинга» Государственной инспекцией труда в Республике Коми не представилось возможным провести внеплановую документарную проверку.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Закон № 294-ФЗ) выездная проверка (как пла­новая, так и внеплановая) проводится по месту, нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Из ч. 5 ст. 12 Закона № 294-ФЗ следует, что руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

Согласно ст. 25 Закона № 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение. мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установление с муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С целью защиты прав и интересов работника в связи с рассмотрением обращений от 31.08.2018 № 11/10-305-18-ЗП, от 10.09.2018 № 11/10-328-18-ЗП Государственной инспекцией труда в Республике Коми в адрес ООО «Визинга», на основании распоряжения № 11/12-4670-18-И от 31.08.2018 направлены запросы от 31.08.2018 и 10.09.2018 о предоставлении документов, необходимых для разрешения заявления <ФИО1>

В ходе осуществления выездной проверки со стороны должностных лиц юридического лица ООО «Визинга» были предприняты меры, препятствующие проведению указанной проверки.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, со стороны ООО «Визинга» допущены действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Виновность ООО «Визинга» подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в числе которых:

- протокол № 11/10-6441-18-И об административном правонарушении от 10.10.2018;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Визинга»; - распоряжение опроведении внеплановой проверки № 11/12-4670-18-и от 31.08.2018 в отношении ООО «Визинга» по обращению <ФИО1>;

- письменные запрос в адрес ООО «Визинга» от 31.08.2018 и 10.09.2018; - отчет оботслеживании почтовых отправлений;

- акт о непроведении проверки от 27.09.2018.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Визинга, при рассмотрении настоящего дела установлено не было.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом оценки в совокупности установленных обстоятельств дела, судья находит возможным назначить ООО «Визинга» наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 19.4.1 ч. 2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Визинга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (Государственная инспекция труда в РК), р/с 40101810000000010004, ИНН 1101482200, КПП 110101001, Отделение-НБ Республика Коми, БИК 048702001, КБК 15011690050056000140, ОКАТО 87232810000, ОКТМО 87632410, назначение платежа: «Штраф за нарушение трудового законодательства».

Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа и (или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                        И.Н. Соколов