Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1261/2023 (2-7362/2022;) ~ М-4149/2022 от 08.08.2022

УИД 24RS0056-01-2022-006114-13

Дело № 2-1261/2023

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савченко М.Ю.,

при введении протокола секретарем Егоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «ЭЛТ» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «ЭЛТ» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 21.06.2017 № 181, согласно которому Министерство передало ответчику лесные насаждения площадью 3,8 га, объёмом 420 куб.м., расположенные по адресу: Красноярский край, Саянский район, Саянское лесничество, Агинское участковое лесничество, квартал № 61, выдел № 6. Заготовка и вывоз древесины ответчиком производилась в период с 21.06.2017 по 20.06.2018. На основании разрешения Министерства от 23.05.2018 № млх/5-7049, указанный срок продлён до 21.03.2019. По результатам осмотра мест заготовки составлен акт от 16.04.2019 № 1, согласно которому ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на всей площади участка - 3,8 га, что приводит к нарушению правил пожарной безопасности. Указанное также подтверждается актом натурного осмотра от 26.04.2019 и фототаблицей. Нарушив требования лесного законодательства, ответчик причинил ущерб государственному лесному фонду в размере 147 747 руб. На основании изложенного, просит суд обязать ООО «ЭЛТ» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по очистке от порубочных остатков лесосеки, расположенной на территории государственного лесного фонда в Красноярском крае, Саянском лесничестве, Агинском участковом лесничестве, квартал 61, выдел 6, на площади 3,8 га.

В судебное заседание представитель истца Соловкова К.А. не явилась, о времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Шашило С.К., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что работы по очистке территории произведены в 2019 году, о чем составлен совместный акт, кроме того, указал, что истцом пропущен срок исковой давности.

В судебное заседание представитель третьего лица КГБУ «Саянское лесничество» не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ, федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается уставом истца.

Согласно п. 1.4 Устава, КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательствам РФ, а в соответствии с пп. 3 п. 3.4.1 Устава, учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями нового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со п. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 2 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Как установлено в судебном заседании, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком ООО «ЭЛТ» заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 21.06.2017 № 181, согласно которому Министерство передало ответчику лесные насаждения площадью 3,8 га, объёмом 420 куб.м., расположенные по адресу: Красноярский край, Саянский район, Саянское лесничество, Агинское участковое лесничество, квартал № 61, выдел № 6.

Заготовка и вывоз древесины ответчиком производилась в период с 21.06.2017 по 20.06.2018.

На основании разрешения Министерства от 23.05.2018 № млх/5-7049, указанный срок продлён до 21.03.2019.

Согласно пп. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2020 N 61553), не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 утверждены правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пп. «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

По результатам осмотра мест заготовки составлен акт от 16.04.2019 № 1, согласно которому ответчиком не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на всей площади участка - 3,8 га, нарушив тем самым правила пожарной безопасности. Указанное также подтверждается актом натурного осмотра от 26.04.2019 и фототаблицей.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В результате нарушения требований лесного законодательства ответчик причинил ущерб государственному лесному фонду в размере 147 747 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой за 2019 год.

В отношении ООО «ЭЛТ» составлен протокол от 10.06.2019 № 170 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, 22.04.2020 вынесено постановление о прекращении производства об административном правонарушении № 206/13-ПОСТ-2020 в связи с истечением срока давности.

Как следует из пояснений представителя ответчика, вышеуказанные нарушения имелись, но не в том объеме, о котором указано в исковом заявлении, кроме того, в 2019 году ООО «ЭЛТ» произведена доочистка участка, составлен акт, в котором истец не указал, что имеет какие-либо замечания относительно произведенных работ.

В материалы дела представлен акт осмотра лесосеки от 18.06.2019 № 1-1, из которого следует, что нарушений не выявлено, особых отметок не имеется, акт подписан, в том числе лесничим Глушаковым И.С., утверждён руководителем КГБУ «Саянское лесничество» В.Н. Тихоновым.

Кроме того, в материалы дела представлены фотоматериалы, из которых усматривается отсутствие захламления на лесном участке.

Доказательств обратного стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, доводов о том, что нарушение требований лесного законодательства со стороны ответчика имело место после составления вышеуказанного акта, не приведено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обязанности по очистке мест рубок ответчиком исполнены.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Кроме того, при рассмотрении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Статьей 196 ГК РФ устанавливается общий срок исковой давности в три года.

Согласно положениям статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что истцом оформлен акт осмотра 16.04.2019 и акт натурального осмотра лесного участка от 26.04.2019, соответственно, о нарушении своих прав истец узнал в апреле 2019 года, при этом с настоящим иском обратился в суд 05.08.2022, т.е. по истечению срока исковой давности.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, то указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление КГКУ «Лесная охрана» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья:                                        М.Ю. Савченко

Мотивированное решение составлено 17.02.2023.