Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-731/2019 от 04.12.2019

№ 5-731/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
05 декабря 2019 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Кугаевского Л. В.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 29.11.2019 29 АК № 435873/19514/7231, составленный инспектором ОИАЗ УМВД России по городу Архангельску Горбуновой Е.В. по статье 14.2 КоАП РФ в отношении ИП Кугаевского Л.В.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Кугаевскому Л.В. вменяется в вину деяние, совершенное 28 августа 2019 года.

Вмененный Кугаевскому Л.В. состав административного правонарушения включен в главу 14 Особенной части КоАП РФ, предусматривающую правонарушения, посягающие на правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Как следует из статьи 4.5 КоАП РФ, на данные нарушения распространяется общий срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий для дел, рассматриваемых судами, три месяца.

Основания для применения более продолжительного срока давности отсутствуют.

Таким образом, на момент составления протокола срок давности уже истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, поскольку не может быть восполнено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Принятие к производству протокола об административном правонарушении с нарушением срока давности будет грубо нарушать указанные процессуальные требования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 29.11.2019 29 АК № 435873/19514/7231, составленный инспектором ОИАЗ УМВД России по городу Архангельску Горбуновой Е.В. по статье 14.2 КоАП РФ в отношении ИП Кугаевского Л.В., должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк