Решение по делу № 5-55/2014 от 19.02.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка №57 Советского судебного района г. Самара Самарской области Батырева Т.В., рассмотрев по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, 236А, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Никитиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2013г. в 12 час. 00 мин. Никитина <ФИО> организовала проведение азартных игр с использованием сети Интернет вне игорной зоны, а именно по адресу: <АДРЕС>. Ввиду чего ОУ ОРЭиКП №3 ОЭБиПК УМВД России по г.Самаре капитаном полиции Ананко <ФИО> в отношении Никитиной <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.01.2014г. по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении поступил к мировому судье 06.02.2014г.

         В судебное заседание Никитина <ФИО> не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении, сообщила, что явиться на рассмотрение дела не может, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом согласна. 

Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.01.2014г.; рапорт оперативного дежурного ОП №3 УМВД РФ по г.Самаре  от 28.12.2013г.; опрос Никитиной <ФИО> от 14.01.2014г.; акт приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 14.01.2014г.; опрос Балдуевой <ФИО> от 14.01.2014г.; протокол осмотра места происшествия от 28.12.2013г.; договор б/н безвозмездного пользования нежилым помещением от 15.07.2013г.; уведомление о постановке на учет физического лица; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о внесении в ЕГРИП; правила пользования электронной платежной системой; агентский договор <НОМЕР> от 01.06.2013г.; свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе; решение <НОМЕР> о создании ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от 06.10.2010г.;  акт приема-передачи нежилого помещения по договору безвозмездного пользования от 15.07.2013г.;  свидетельство о государственной регистрации юридического лица; Устав ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»; субагентский договор б/н от 15.06.2013г., мировой судья приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 14.01.2014г. в отношении Никитиной <ФИО> составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом в присутствии  лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - в присутствии Никитиной <ФИО>  Материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, не противоречат протоколу об административном правонарушении, подтверждают совершение административного правонарушения и отвечают требованиям относимости и допустимости, предъявляемым к доказательствам.

Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.  А согласно п.6 ст.4 ФЗ от 29.12.2006 г. №244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.

В силу ч.2 ст.5 указанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может, осуществляется исключительно в игорных заведениях.

Согласно части 4 ст. 5 Закона игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.9 Закона игровые зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край. На территории Самарской области игровые зоны не создавались.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28.12.13 г. в 12:00 час  сотрудниками полиции установлено, что в помещении по адресу: г. <АДРЕС>, Никитина <ФИО> осуществляла деятельность, используя системное оборудование с доступом к игровым ресурсам сети Интернет, с целью извлечения прибыли от их функционирования.

Согласно протоколу осмотра места происшествия, 28.12.2013 г. из помещения по адресу: <АДРЕС>, 155, изъяты денежные средства 200 руб., два сотовых телефона, 5 компьютерных мыши, 2 акустических колонки, 11 процессоров, 5 мониторов, 2 роутера, 8 листов бумаги с текстом, 3 флеш-карты, клавиатура.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.  

Деятельность, осуществляемая Никитиной <ФИО> соответствует признакам азартной игры, указанным в Федеральном законе № 244-ФЗ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Никитиной <ФИО5> настоящем случае установлена и доказана, а действия её правильно квалифицированы по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, как организация и проведение азартных игр с использованием сети Интернет вне игорной зоны.

Доказательств, опровергающих вину Никитиной <ФИО5> ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Санкция ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусматривает также конфискацию игрового оборудования, однако, согласно ч.4 ст.3.7 КоАП РФ и позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении № 6-П от 25.04.11 г., игровое оборудование может быть конфисковано только в случае если оно принадлежит лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что помещение по адресу: г. <АДРЕС>, находится на правах аренды у ИП Козловой, Никитина <ФИО> в данном помещении работала в должности стажера администратора, то есть изъятое оборудование ей не принадлежит.  

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Никитина <ФИО> является собственником указанного оборудования, мировой судья приходит к выводу о том, что к Никитиной <ФИО6> наказание в виде конфискации оборудования, изъятого в помещении по адресу: г. <АДРЕС>.

На основании  изложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.1.1, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Никитину <ФИО1> к административной ответственности засовершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере три тысячи рублей без конфискации оборудования, изъятого в помещении по адресу: г. <АДРЕС>.

Денежные средства 200 руб., два сотовых телефона, 5 компьютерных мыши, 2 акустических колонки, 11 процессоров, 5 мониторов, 2 роутера, 8 листов бумаги с текстом, 3 флеш-карты, клавиатура, изъятых 28.12.13г. в помещении по адресу: г. <АДРЕС>, согласно протоколу осмотра места происшествия от 28.12.13 г. и находящиеся на ответственном хранении в Отделе полиции № 3 УМВД России по г. Самаре у инспектора ИАЗ Селиверстовой <ФИО>.- вернуть законному владельцу.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                        подпись

Копия верна

Мировой  судья

Секретарь