Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2023 ~ М-159/2023 от 22.03.2023

№ 2-223/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области                     20 сентября 2023 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи                                 О.А. Божко,

при секретаре                                                                         Г.Б. Каревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО12, ФИО3, администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту-Госжилнадзор) обратилась в суд с иском ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО12 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

В качестве соответчиков к участию в деле привлечены ФИО3, администрация городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области, а также к участию в деле привлечена законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО14 и ФИО13- ФИО8.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно информации, поступившей в Госжилнадзор из прокуратуры Суровикинского района Волгоградской области, установлено, что собственниками многоквартирного <адрес> с непосредственным способом управления договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, не заключен. Перечень специализированных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Волгоградской области, размещен на официальном сайте Инспекции по адресу: http://gzhi.volgograd.ru/other/citizens/spravochnaya-informatsiya-i-metodicheskie-rekomendatsii/gas/. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме – собственники таких помещений. Газопровод является источником повышенной опасности. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц. Ответчиками до настоящего времени не заключен со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчиков-собственников квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

В судебное заседание представитель истца- Госжилнадзора не явился, извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО19, ФИО5, ФИО3, законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО14 и ФИО13- ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от них поступили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Ответчик ФИО5 исковые требования не признала.

Ответчики ФИО4, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО20, ФИО12, представитель администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского района Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица-ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Предоставлена информация о том, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> газифицированы 11 квартир, не газифицированы квартиры №№ 1,2,3,5,16.

Между собственниками квартир и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» заключены договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Учитывая проекты газоснабжения в рамках договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, относящегося к общему имуществу должны обслуживаться: газопроводы от отключающего устройства на вводе в здание, разводка внутри подъезда, включая отключающие устройства, газовый стояк до верхнего этажа здания, а также участки внутреннего газопровода до стены, граничащей с подъездом до отключающего устройства на опусках к ВКГО и отключающие устройства на каждом этаже многоквартирного дома. В указанном многоквартирном доме к общему имуществу относятся отключающие устройства в количестве 50 кранов, а также 10 соединений внутреннего газопровода. Договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенные с каждым абонентом являются типовой формой, разработанной ООО «Газпром газораспределение Волгоград». Данные договоры заключены с собственниками квартир на газовое оборудование, находящееся у каждого собственника в квартире. К договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, применена другая типовая форма договора.

Представитель третьего лица-ООО «Микрорайон-1» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, а также указано на то, что с требованиями истца не согласны, поскольку у собственников жилого <адрес>, расположенного по <адрес>    заключены договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Исследовав представленные доказательства,     суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» установлены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

На основании пункта 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом

В силу пункта 16 Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в том числе: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии с пунктом 21 Правил документами, подтверждающими право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления ими таким домом, при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования являются:

а) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о предоставлении указанному лицу права действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях со специализированной организацией, - для лица, являющегося одним из собственников помещений в многоквартирном доме;

б) доверенность, удостоверяющая полномочия действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях со специализированной организацией, выданная указанному в ней лицу в письменной форме всеми или большинством собственников помещений в таком доме, - для лица, не являющегося собственником помещения в многоквартирном доме.

На основании пункта 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также, если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

В силу пункта 34 Правил лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

В судебном заседании установлено, что ответчики (за исключением ФИО17) являются собственниками квартир многоквартирного жилого <адрес>, данное обстоятельство следует из имеющихся в деле выписок их Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости.

На основании договора купли-продажи от 19 мая 2023 года квартира № 8 вышеуказанного многоквартирного жилого дома продана ФИО17, в настоящее время собственником квартиры является ФИО3, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

ФИО25 и ФИО26, указанные истцом в качестве ответчиков в просительной части искового заявления, не являлись и не являются собственниками <адрес> многоквартирного жилого <адрес>, собственником указанной квартиры является ФИО5, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Многоквартирным домом <адрес> выбран непосредственный способ управления, что следует из справки администрации городского поселения <адрес> № 01/1042 от 19 декабря 2022 года.

Многоквартирный <адрес> подключен к системе газоснабжения.

Между собственниками квартир и ООО «Микрорайон-1», являющемся обслуживающей организацией,      заключены договоры на оказание услуг и выполнение работ по содержанию    и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, между собственниками квартир и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» заключены договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В многоквартирном <адрес> к общему имуществу относятся отключающие устройства в количестве 50 кранов, а также 10 соединений внутреннего газопровода, что подтверждено информацией, предоставленной ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

Установлено, что договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений, ответчиками не заключен, исходя из чего, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Госжилнадзора.

По мнению суда, заключение договоров об обслуживании внутриквартирного газового оборудования каждым из собственников не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Госжилнадзора, поскольку под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме     понимается являющиеся    общим имуществом собственников квартир газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, что внутриквартирным газовым оборудованием не является.

Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц. Собственники помещений в многоквартирном доме несут ответственность за надлежащее состояние общего имущество в многоквартирном доме, в том числе общедомовой системы газоснабжения.

В связи с чем, необходимо обязать ФИО4, собственника <адрес>; ФИО15, собственника <адрес>; администрацию городского поселения <адрес>, собственника <адрес>; ФИО5, собственника <адрес>; ФИО6, собственника <адрес>; ФИО7, ФИО16, собственников <адрес>; ФИО8-законного представителя несовершеннолетних собственников <адрес>; ФИО3, собственника <адрес>; ФИО9, собственника <адрес>; ФИО18, собственника <адрес>; ФИО10, собственника <адрес>; ФИО11, собственника <адрес>; ФИО19, собственника <адрес>; ФИО2, собственника <адрес>; ФИО20, собственника <адрес>; ФИО12, собственника <адрес>, многоквартирного <адрес> в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, многоквартирный <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

В судебном заседании также установлено, что ответчики ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются несовершеннолетними, их опекуном, согласно постановлений №№ 980,981 администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 21 ноября 2017 года является ФИО8. В связи с чем, возложение на них какой-либо обязанности является невозможной.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО9, ФИО18, ФИО10, ФИО11, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО12, ФИО3, администрации городского поселения <адрес> о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать ФИО4, собственника <адрес>; ФИО15, собственника <адрес>; администрацию городского поселения <адрес>, собственника <адрес>; ФИО5, собственника <адрес>; ФИО6, собственника <адрес>; ФИО7, ФИО16, собственников <адрес>; ФИО8, действующую в интересах несовершеннолетних собственников <адрес>; ФИО3, собственника <адрес>; ФИО9, собственника <адрес>; ФИО18, собственника <адрес>; ФИО10, собственника <адрес>; ФИО11, собственника <адрес>; ФИО19, собственника <адрес>; ФИО2, собственника <адрес>; ФИО20, собственника <адрес>; ФИО12, собственника <адрес>, многоквартирного <адрес> в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, многоквартирный <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Судья                                     О.А. Божко