Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1137/2022 ~ М-976/2022 от 01.09.2022

В окончательной форме изготовлено 17.10.2022 года

УИД: № Дело № 2-1137/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов      11 октября 2022 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: представителя истца Беляевой Н.Ю., действующей на основании доверенности от 30.08.2022,

представителя ответчика Смертиной Е.С., действующей на основании доверенности от 06.09.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жулановой ФИО15 к Администрации Камышловского городского округа о признании сделки приватизации жилого помещения (квартиры) недействительной и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Жуланова А.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Камышловского муниципального района о признании сделки приватизации жилого помещения (квартиры) недействительной и применении последствий недействительности сделки, указав следующее. 02.03.2018 она заключила договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № с муниципальным образованием «Камышловский городской округ», приватизировала жилое помещение (квартиру), общей площадью 15,6 кв.м в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: <адрес>, кадастровый №. Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.02.2020. Данной квартирой она пользовалась добросовестно все эти годы. Жилое помещение является для нее единственным местом постоянного проживания. Указанное жилое помещение никому не продано, не заложено, свободно от любых прав и притязаний третьих лиц, в споре и под арестом не состоит, перепланировка не производилась. В мае 2022 года она получила проект Соглашения о выкупе жилого помещения в многоквартирном доме в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, из которого ей стало известно о том, что еще 25.12.2012 дом был признан аварийным на основании акта и заключения межведомственной комиссии № 37. На момент приватизации она не была осведомлена о том, что дом был признан аварийным. Данный факт от нее ответчик скрыл умышленно. Целью Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Согласно ст.4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Таким образом, договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № 1 от 02.03.2018 был заключен в нарушение законодательства, и администрация Камышловский городского округа не могла не знать об этом. 05.07.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность муниципального образования «Камышловский городской округ», и 08.07.2022 получила отрицательный ответ на свое заявление. Ответчик добровольно допущенные нарушения не устранил. Просит признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации № 1 от 02.03.2018 недействительной, и применить последствия недействительности сделки, вернуть стороны в правовое положение которое было до заключения сделки приватизации, заключить договор социального найма с истцом (собственник становится нанимателем), исключить сведения о собственнике – истце, из ЕГРН (квартира переходит в муниципальное владение), признать право истца в дальнейшем воспользоваться правом на приватизацию.

Определением Камышловского районного суда Свердловской области от 04.10.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Камышловского муниципального района на надлежащего ответчика Администрацию Камышловского городского округа.

Представитель истца Беляева Н.Ю. в судебном заседании требования уточнила, просит признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации №1 от 02.03.2018 недействительной, применить последствия недействительности сделки: передать жилое помещение - <адрес> в казну Камышловского городского округа; обязать администрацию Камышловского городского округа заключить договор социального найма с Жулановой А.Е. на жилое помещение - <адрес>; исключить запись из ЕГРН о праве собственности Жулановой А.Е. на жилое помещение; признать за Жулановой Е.А. право на приватизацию жилого помещения в дальнейшем.

Ответчик Администрация Камышловского городского округа в отзыве указали, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным на основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акта обследования помещения № 37 от 25.12.2012. Между администрацией Камышловского городского округа и Жулановой А.Е. заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № 1 от 02.03.2018 на основании ордера на жилое помещение № 77 от 27.03.2002. Договор был зарегистрирован Жулановой А.Е. в управлении Росреестра 18.02.2020. Администрацией Камышловского городского округа в марте 2019 собственникам вышеуказанного многоквартирного дома направлялись уведомления о признании дома аварийным и подлежащим сносу и требование о сносе или реконструкции. В связи с тем, что Жуланова А.Е. право собственности на жилое помещение зарегистрировала только в 2020 году, соответственно уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу и требование о сносе или реконструкции не получала, т.к. жилое помещение находилось в муниципальной собственности. Однако постановление о признании дома аварийным опубликовано на официальном сайте Камышловского городского округа, а также в газете «Камышловские известия». Истец не мог не знать о признании дома аварийным. В настоящее время договоры безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан с приложением соответствующих документов, направленные Филиалом СОГУП «Областной центр технической инвентаризации недвижимости» «Камышловское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» в администрацию Камышловского городского округа проходят процедуру согласования, в том числе на предмет аварийности жилого помещения. Принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Представитель Администрации Камышловского городского округа по доверенности Смертина Е.С. в судебном заседании письменный отзыв на иск поддержал, оставила принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо Жуланов Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Перечень объектов, которые не подлежат приватизации, является исчерпывающим и приведен в статье 4 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ.

В настоящее время порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирован Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.

В соответствии с п. 7 данного Положения вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены разделом III указанного Положения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.03.2018 между Камышловским городским округом и Жулановой А.Е. заключен договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № 1, согласно которому Жулановой А.Е. передана в собственность <адрес> в <адрес>, общей площадью 15,6 кв.м, ранее данным жилым помещением Жуланова пользовалась на основании ордера на жилое помещение № 77 от 27.03.2002. В указанной квартире зарегистрированы: Жуланова А.Е. и Жуланов Н.Н. Согласно заявлению от 19.01.2018 Жуланов Н.Н. отказался от участия в приватизации данного жилого помещения.

Регистрация вышеуказанного договора была совершена 18.02.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9).

Согласно заключению от 25.12.2012 № 37 межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, жилой <адрес> в <адрес> отнесен к категории аварийных, непригодных для проживания и подлежащих сносу, так как исчерпана несущая способность здания.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что предметом спорного договора явилась квартира в ветхом жилом доме муниципальной собственности, находящемся в аварийном состоянии и подлежащем сносу.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

При таких условиях, суд приходит к выводу, что при передаче указанной квартиры в собственность Жулановой А.Е. были нарушены требования Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Данной сделкой, которая совершена в нарушении требований закона, нарушены как публичные интересы муниципального образования как собственника имущества (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании договора приватизации от № 1 от 02.03.2018 жилого помещения в аварийном доме ничтожной сделкой на основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как совершенная сделка не соответствует статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Жилое помещение подлежит передаче муниципальному образованию. С Жулановой А.Е. необходимо заключить договор социального найма жилого помещения, и признать за истцом право на приватизацию жилого помещения в дальнейшем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жулановой ФИО16 к Администрации Камышловского городского округа о признании сделки приватизации жилого помещения (квартиры) недействительной и применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать сделку приватизации жилого помещения (квартиры) по договору о приватизации от 02 марта 2018 г. №1 недействительной и применить последствия недействительности сделки, вернуть стороны в правовое положение которое было до заключения сделки приватизации.

Передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в казну Камышловского городского округа.

Обязать администрацию Камышловского городского округа заключить с Жулановой ФИО17 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от 18.02.2020 N 66:46:0103002:2033-66/020/2020-3 о государственной регистрации права на <адрес> в <адрес> за Жулановой ФИО18.

Признать за Жулановой ФИО19 право на приватизацию жилого помещения в дальнейшем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья Л.А. Афанасьева