Решение по делу № 4-237/2019 от 07.05.2019

Дело № 5-237/2019

29MS0005-01-2019-000949-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

по делу об административном правонарушении

село Ильинско-Подомское                                                                   07 мая  2019 года

Мировой судья  судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области  Юшина С.В.,  при рассмотрении в помещении судебного участка по адресу: улица Ленина, дом 12 села Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области  дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица - и.о.директора государственного автономного учреждения Архангельской области "Издательский дом "Знамя труда" Быкова Андрея Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,  не  привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение года,

У С Т А Н О В И Л:

           ГАУ АО "Издательский дом "Знамя труда", расположенное по адресу: ул. Советская, дом 34, село Ильинско-Подомское  Вилегодского района Архангельской области, зарегистрировано в государственном учреждении - УПФР в  г. Коряжме Архангельской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный № 039-016-000083).

Быков А.Н., являясь и.о. директора  ГАУ АО "Издательский дом "Знамя труда",  обязанным в качестве страхователя ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М, в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указанные сведения за  ноябрь 2018 года  в установленный законом срок - по 15 декабря 2018 года, представил в неполном объеме. Сведения  ГАУ АО "Издательский дом "Знамя труда" о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за  ноябрь 2018 года представлены 11 декабря 2018 года  в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи  на шесть застрахованных лиц, а  25 февраля 2019 года представлены сведения  по форме СЗВ-М  с типом формы "дополняющая" за ноябрь 2018  года на одно  лицо, которое не содержалось  в сведениях по  форме СЗВ-М с типом «исходная», представленных  своевременно, тем самым  Быков А.Н., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ (Представление  в неполном объеме в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

         Быков А.Н., извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства  в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С протоколом согласен. 

        При таких обстоятельствах, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

        Изучив письменные  материалы дела, мировой судья приходит к следующему

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения административного правонарушения  Быков А.Н. являлся  и.о. директора ГАУ АО "Издательский дом "Знамя труда", осуществляющего деятельность по адресу: ул. Советская, дом 34, село Ильинско-Подомское  Вилегодского района Архангельской области, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, и, следовательно, обязанным осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации в органы государственных внебюджетных фондов.

Согласно ст. 8 абз. 1, 2 Федерального закона от 01.04.1996 г.  N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган ПФ РФ сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, содержащие страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

         Вместе с тем,  и.о. директора  ГАУ АО "Издательский дом "Знамя труда"  Быковым А.Н. сведения по форме СЗВ-М  с типом «исходная» за  ноябрь 2018 года  представлены 11 декабря 2018 года, без учета  сведений в отношении одного застрахованного лица, на которое страхователем представлены сведения за  ноябрь 2018 года по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» 25 февраля 2019 года, при сроке представления до  15 декабря 2018 года.

Представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в неполном объеме, образует состав административного правонарушения, предусмотренного  статьей 15.33.2 КоАП РФ.

 В силу статьи 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Ответственность за совершение  административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена для должностных лиц, совершивших административное правонарушение как в форме умысла, так и неосторожности.

         Факт совершения Быковым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от  19 апреля 2019 года № 35;

- копией списка заказных писем; извещением о доставке;

- сведениями о застрахованных лицах за ноябрь 2018 года  по форме СЗВ-М с типом "исх", с извещением о доставке  по ТКС от 11.12.2018 г.;

- сведениями о застрахованных лицах  за ноябрь 2018 года  по форме СЗВ-М с типом "доп", с извещением о доставке  по ТКС от  25.02.2019 г.;

- копией уведомления  о составлении протокола об административном правонарушении;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении  ГАУ АО "Издательский дом "Знамя труда".

  Приведённые доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности и.о. директора ГАУ АО "Издательский дом "Знамя труда" Быкова А.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Указанные действия должностным лицом не верно квалифицированы как - представление не в установленный срок индивидуальных сведений о каждом зарегистрированном лице.

Поскольку  и.о. директора ГАУ АО "Издательский дом "Знамя труда" Быковым А.Н. первоначальные  сведения были предоставлены в срок, но не в полном объеме, то мировой судья квалифицирует действия Быкова А.Н.  как - Представление  в неполном объеме в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представлено.

За совершенное правонарушение  Быков А.Н. подлежит административному наказанию.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, степень вины должностного лица, наличие смягчающих административное наказание обстоятельств (признание вины), и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Быкову А.Н. наказание в  виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией  ст.15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц.

  Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Быкова Андрея Николаевича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей  15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты: получатель - УФК по Архангельской области  и Ненецкому автономному округу (ГУ-ОПФР по Архангельской области, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317; КПП 290101001; Банк получателя - Отделение Архангельск; БИК 041117001; р/с 40101810500000010003; КБК 392 1 16 20010 06 6000 140, ОКТМО 11701000, УИН не присвоен.

            Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

   Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

  С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании соответствующего заявления (ст. 31.5 КоАП РФ).

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Вилегодский районный суд через мирового судью судебного участка №1 Вилегодского района Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.    

Мировой судья                                                                                                  С.В. Юшина