Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2022 от 10.02.2022

№ 12-27/2022

Судебный участок № 1:

Дело № 5-1028/2021

УИД 18 MS0069-01-2021-004619-40

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу

об административном правонарушении

14 марта 2022 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,

при секретаре Лушниковой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Сарапула Удмуртской Республики от 21 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 16 по Краснодарскому краю обратилась в Сарапульский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Сарапула УР по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2021 года. Жалобу обосновывают тем, что протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении представлены в судебный участок № 1 г. Сарапула для рассмотрения материалов дела и принятия по ним соответствующего решения в соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ. Срок производства по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца, таким образом, срок давности привлечения лица к административной ответственности истекал 28.12.2021 года. Несмотря на указанные обстоятельства, мировым судей 21.12.2021 года вынесено постановление о прекращении производства об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть до момента фактического истечения срока давности. Просят постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Представитель заявителя, заинтересованное лицо Жуйков В. Е., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Постановлением № 06-16/2787 по делу об административном правонарушении от 26.08.2020 года, вынесенным начальником Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю ФИО4, Жуйков <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В течение 60 дней Жуйков В.Е. в добровольном порядке административный штраф не оплатил.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Сарапула УР по делу об административном правонарушении от 21.12.2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Жуйкова <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление № 06-16/2787 от 26.08.2020 года было направлено: по месту проживания Жуйкова В.Е. заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 35099144206788 - 29.08.2020 года. Почтовое отправление, неполученное адресатом, вернулось 01.07.2021 года.

Дата вступления постановления в законную силу определяется исходя из даты, когда почтовое отправление, которым копия постановления о привлечении Жуйкова В.Е. к административной ответственности направлена по месту его жительства, неполученное адресатом, поступило в организацию, то есть 11.07.2021 года.

Данные выводы являются правильными и согласуются с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Неполучение отправителем названного почтового отправления не свидетельствует о том, что постановление № 06-16/2787 по делу об административном правонарушении от 26.08.2020 года не вступило в законную силу 11.07.2021 года.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Следовательно, шестидесятидневный срок для уплаты штрафа истекает 11.09.2021 года.

Согласно ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Жуйкова В. Е. истек 12.12.2021 года.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент вынесения в отношении Жуйкова В.Е. постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок привлечения к ответственности по данной категории дел истек, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Сарапула УР от 21.12.2021 года отмене не подлежит.

В удовлетворении жалобы Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю оставить без удовлетворения; постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Сарапула УР от 21 декабря 2021 года оставить без изменения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья Шадрина Е. В.