Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2020 ~ М-1295/2020 от 08.12.2020

Изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2020 года.

Дело № 2-1342/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                                                               25 декабря 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

    при секретаре Рузановой Л.А.,

    с участием истца Филиппова Ю.А.,

    представителя истца Батыровой О.В.,

представителей ответчиков Румянцевой Т.В., Базарной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Ю.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Филиппов Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес>), в обоснование которого указал, что <дд.мм.гггг> он обратился в ГУ - УПФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, на основании пункта 1 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от <дд.мм.гггг> в назначении страховой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

<дд.мм.гггг> он повторно обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением №.... от <дд.мм.гггг> ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. В специальный стаж не были включены периоды его работы по обогащению лопаритовой руды на обогатительной фабрике «....» в качестве .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в качестве .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в качестве .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Условия его труда в должностях .... и .... подпадают под позицию 12201000-1754б подраздела 1 раздела ХХII Списка №...., в должности .... - под позицию 23302000-17541 Списка №...., раздел XXXII, которыми установлено льготное пенсионное обеспечение.

Просил включить периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж на соответствующих видах работ по Списку №...., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж на соответствующих видах работ по Списку №....; назначить ему страховую пенсию с <дд.мм.гггг>

В судебном заседании истец Филиппов Ю.А. и его представитель Батырова О.В. уточнили исковые требования, просили зачесть в стаж на соответствующих видах работ по Списку №.... периоды работы Филиппова Ю.А. на обогатительной фабрике «....» в должностях .... и .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, назначить страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>, взыскать в ответчика судебные расходы в общем размере .... руб., в остальной части исковые требования не поддержали.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске Мурманской области Румянцева Т.В., Базарная Н.А. возражали против удовлетворения исковых требований, в случае их удовлетворения, просили снизить судебные расходы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №...., пенсионных дел Филиппова Ю.А., суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Закон № 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, при наличии специального стажа работы во вредных условиях труда не менее 10 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет, право на страховую пенсию по старости наступает у мужчин, отработавших не менее 20 календарных лет в районах Крайнего севера, с 50 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпунктами «а,б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список №.... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> Филиппов Ю.А. обратился в ГУ - УПФ в городе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 1 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.

Решением №.... от <дд.мм.гггг> Филиппову Ю.А. было отказано, в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из протокола заседания Комиссии следует, что периоды работы Филиппова Ю.А. в качестве .... и .... на обогатительной фабрике «....» .... (АООТ«....», ОАО «....») с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> отнесены к обычным условиям в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 14-15,16).

Правом на досрочную страховую пенсию в соответствии со Списком №...., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» в подразделе 1 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», позиция 12201000-1754б, пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Профессии истца: «....» предусмотрена позицией 1020200а-1753г, «....» - позицией 1020100а-1753б раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых, Списка №.... производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма содержится в абзацах 1, 2 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки истца, архивных справок, личных карточек следует, что Филиппов Ю.А. работал на обогатительной фабрике «....» .... (АООТ «....», ОАО «....») в должности .... в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в должности .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Согласно Уставу Акционерного общества открытого типа «....», зарегистрированного <дд.мм.гггг>, основными видами деятельности Общества является разработка, добыча и обогащение руд; производство и реализация лопаритового и других концентратов; производство и реализация редких, редкоземельных металлов, высокочистых щелочных металлов и соединений из них.

Уставом ОАО «....», утвержденным собранием акционеров <дд.мм.гггг> и зарегистрированным постановлением администрации <адрес> №.... от <дд.мм.гггг>, к вышеуказанным видам деятельности отнесено также попутное производство Обществом оксидов тория и урана.

В штатных расписаниях рабочих рудника «....» обогатительной фабрики «....» АО «....» на <дд.мм.гггг> г.г. имеются профессии .... и .....

Из санитарно-гигиенической характеристики условий труда .... санитарно-технических систем и оборудования обогатительной фабрики «....» ОАО «....» следует, что ведущим вредным фактором является руда, с которой работает производство и которая содержит радиоактивный минерал лопарит, в состав которого входят окислы ниобия (8%), тантала (0,7%), редкоземельных элементов (около 35%), титана (около 39%), тория 0,6% и незначительное количество урана. Работы с рудой, промежуточными продуктами и концентратом относятся к работам с открытыми источниками ионизирующих излучений (И.И.И.). Источниками ионизирующих излучений являются непосредственно руда, промежуточные продукты обогащения, лопаритовый концентрат, эманации радона и торона, а также пыль, сорбирующая короткоживущие продукты распада радона и торона, а также содержащая в себе радиоактивные долгоживущие элементы. Вследствие постоянства технологии, производительности вентиляционных систем и состава исходной руды, указанный фактор по данным многолетних наблюдений характеризуется постоянством на каждом переделе обогатительной фабрики (л.д. 39-40).

Согласно таблице №...., активность в различных отделениях обогатительной фабрики составляет от 19,3 до 65,6 милликюри приведенной к радиотоксичности радия-226, в отделении дробления, где работал истец, – 34,5 милликюри. Контроль за пыле-радиационным фактором проводится службой радиационной безопасности по программе работ поверенными приборами дозиметрического контроля. Проверка работы службы и контрольные замеры осуществляются специалистами Центра Госсанэпиднадзора 2 раза в год.

Согласно карте аттестации №.... рабочего места по условиям труда .... рудника «....» обогатительной фабрики «....» (ремонтная группа) ОАО «....», проведенной в <дд.мм.гггг>, условия труда по такому фактору, как ионизирующее излучение, отнесены ко второму классу, по степени вредности и опасности относятся к 3.1 (вредный первой степени) классу, соответствует позиции 12201000-1754б раздела XXII Списка №...., поскольку относится к работам с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри Ra-226 или эквивалентах по количеству радиотоксичности радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях и предусматривает льготное пенсионное обеспечение по вышеуказанной позиции Списка №....(л.д. 50-55).

Согласно карте аттестации №.... рабочего места по условиям труда .... рудника «....» обогатительной фабрики «....» (технологическая группа) ОАО «....», проведенной в <дд.мм.гггг>, условия труда по такому фактору, как ионизирующее излучение, отнесены ко второму классу, по степени вредности и опасности относятся к 3.2 (вредный второй степени) классу, соответствует позиции 12201000-1754б раздела XXII Списка №...., поскольку относится к работам с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри Ra-226 или эквивалентах по количеству радиотоксичности радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях и предусматривает льготное пенсионное обеспечение по вышеуказанной позиции Списка №....(л.д. 61-66).

Сертификатом состава естественных радионуклидов №..../Р на лопаритовый концентрат от <дд.мм.гггг> установлено, что лопаритовый концентрат относится к разряду радиационно-опасных веществ. Все виды работ с ним должны проводиться при соблюдении правил радиационной безопасности. Санитарно-эпидемиологическим заключением №.....9<дд.мм.гггг>.<адрес><дд.мм.гггг> от <дд.мм.гггг>, выданным Департаментом государственного санитарно-эпидемиологического надзора, удостоверяется, что лопаритовый концентрат представляет потенциальную опасность для человека. Лопаритовый концентрат отнесен к минеральному сырью с повышенным содержанием природных радионуклидов. Согласно сообщению руководителя службы радиационной безопасности АО «Севредмет» «Об активности на рабочих местах обогатительной фабрики» согласованному с и.о. главного врача Ловозерского ЦГСЭН, конечная продукция предприятия – лопаритовый концентрат, содержание лопарита в нем составляет не менее 95%. Минерал лопарит радиоактивен, его радиоактивность обусловлена наличием в его составе элементов тория и урана. Активность применительно к радию 226 и эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, измеряемых в мКи составляет по отделениям: дробления – 34,5 мКи; измельчения 55,5 мКи; гравитации 27,6 мКи; насосов 27,6 мКи; доводки 19,3 мКи; сушки 20,7 мКи; упаковки 65,6 мКи. Таким образом, все рабочие места обогатительных фабрик имеют активность, приведенную к активности радия 226, более 10 мКи.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда по Списками №.... и 2 на ОАО «....», утвержденным руководителем организации <дд.мм.гггг>, и Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по Списками №.... и 2 на ОАО «....», утвержденным руководителем организации <дд.мм.гггг> установлено, что .... и .... рудника «....» обогатительной фабрики занят на выполнение работ по переработке и обогащению лопаритовой руды в течение полного рабочего дня, их условия труда относятся к позиции 12201000-1754б раздела XXII Списка №.... (л.д. 42-44, 45-47,48-49).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец, работая слесарем-ремонтником и дробильщиком на обогатительной фабрике «....» в спорные периоды имел постоянную занятость на работах, в условиях воздействия радиоактивных веществ активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с этим, суд считает, что периоды работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности ...., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности .... на обогатительной фабрике «....» Ловозерского горно-обогатительного комбината (АООТ «....», ОАО «....») подпадают под позицию 12201000-1754б раздела XXII Списка №...., в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.

Условия для назначения истребуемой истцом пенсии относительно страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, возраста представителями ответчика не оспаривались.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороной все понесенные по делу судебные расходы.

Пунктом 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу пункта 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование размера понесенных Филипповым Ю.А. расходов по оплате услуг представителя, в связи с рассмотрением дела представлены квитанции №.... от <дд.мм.гггг> и №.... от <дд.мм.гггг>, согласно которым за работу адвоката Батыровой О.В. уплачено в размере .... руб.

Учитывая размеры расходов, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги, объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, суд признает разумным размер вознаграждения представителя, в связи с рассмотрением данного дела в сумме .... руб.

Расходы Филиппова Ю.А. расходы на копирование документов в размере .... руб., а также почтовые расходы в размере .... руб., которые подтверждены документально, суд признает необходимыми расходами по делу, и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в указанном размере.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составит .... руб. (.... руб. + .... руб. + .... руб.)

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Филиппова Ю.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) обязанность зачесть в стаж работы Филиппова Ю.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на обогатительной фабрике «....» .... (АООТ «....», ОАО «....») в должности .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в должности .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) назначить Филиппову Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) в пользу Филиппова Ю.А. судебные расходы в размере 10205 (десять тысяч двести пять) рублей 68 копеек.

В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов в размере .... рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                              Н.С. Архипова