Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2021 ~ М-246/2021 от 31.03.2021

                                                                                                       Дело № 2-378/2021

       УИД 44RS0003-01-2021-001024-19

                                                      Решение

                                    Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года                                                                         г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием ст. помощника Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., представителя ОГКУ «Шарьинское лесничество» Орловой М.В., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Бобковой Т.Н. о взыскании неустойки,

                     Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бобковой Т.Н. о взыскании неустойки за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений №____ от 20.12.2018 года в размере 449 133 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» Орловой М.В. проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы реализации прав граждан по заготовке древесины для собственных нужд.

Установлено, что между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Бобковой Т.Н. заключен 20.12.2018г. договор купли-продажи лесных насаждений №____.

Согласно указанного договора гражданка Бобкова Т.Н. купила лесные насаждения, занимающие площадь 0,8 га, находящиеся на территории Костромской области, Шарьинский район, ОГКУ «Шарьинское лесничество», 1-е Шангское участковое лесничество, квартал 121, выдел 50, для заготовки древесины в объеме 250 куб. м. для строительства жилого дома и хозяйственных строений, отопления.

Согласно акта осмотра лесного участка от 07.11.2019 установлено, что по заключенному договору древесина заготовлена в полном объеме, с осуществленной вывозкой. Объем заготовленной древесины составил 250 куб.м, из которых 139 куб.м. - деловой древесины и 111 куб.м. - дрова.

Установлено, что в ходе проверочных мероприятий целевого использования древесины, проведенных ОГКУ «Шарьинское лесничество», в действиях Бобковой Т.Н.. выявлен факт нецелевого использования древесины в объеме 250 куб.м., что подтверждается актом проверки от 10.12.2020, объяснением Бобковой Т.Н. от 20.12.2020, фотографиями участка и жилого дома Бобковой Т.Н.

Согласно расчета суммы неустойки за нарушение лесного законодательства РФ и условий договора купли-продажи лесных насаждений от 20.12.2018 №____, размер неустойки, подлежащей взысканию с Бобковой Т.Н. по договору, составляет 449133 руб.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства, а также договора купли-продажи лесных насаждений от 20.12.2018 №____, Бобкова Т.Н. допустила нецелевое использование приобретенной древесины, что, в свою очередь, влечет взыскание неустойки в размере, определенном договором.

Принимая во внимание, что нецелевое использование Бобковой Т.Н. древесины, заготавливаемой по вышеуказанному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Шарьинского лесничества Костромской области, свидетельствуют о нарушении лесного законодательства и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, Шарьинским межрайонным прокурором принято решение обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика Бобковой Т.Н., уведомляемой судом о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области в отзыве на иск указал, что поддерживает исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора (л.д. 29-30).

В судебном заседании старший помощник Шарьинского межрайонного прокурора Шабалина Т.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель третьих лиц: ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Департамента лесного хозяйства Костромской области Орлова М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора.

Выслушав пояснения прокурора, представителей третьих лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании обращения директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» Орловой М.В. Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего вопросы реализации прав граждан по заготовке древесины для собственных нужд (л.д. 6-7).

В ходе проверки установлено, что 20.12.2018 года между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и Бобковой Т.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №____. Согласно указанного договора Бобкова Т.Н. купила лесные насаждения, занимающие площадь 0,8 га, находящиеся на территории Костромской области, Шарьинский район, ОГКУ «Шарьинское лесничество», 1-е Шангское участковое лесничество, квартал 121, выдел 50, для заготовки древесины в объеме 250 куб. м. (в том числе деловая древесина - 139 куб.м., дрова - 111 куб.м.) для строительства жилого дома и хозяйственных строений, отопления (л.д. 8-12).

Согласно акта осмотра лесосеки от 07.11.2019 года по заключенному договору древесина заготовлена в полном объеме, с осуществленной вывозкой. Объем заготовленной древесины составил 250 куб. м, из которых 115 куб.м. - деловой древесины и 135 куб.м. - дрова (л.д.15).

Согласно акта проверки целевого использования древесины гражданами для строительства (ремонта или реконструкции) жилых домов, хозяйственных построек от 10.12.2020 года по адресу: _________ строительство дома и хоз. построек не произведено (л.д. 18-19).

Из объяснения Бобковой Т.Н. от 10.12.2020 года следует, что она (Бобкова Т.Н.). в октябре-ноябре обратилась в Департамент лесного хозяйства по Костромской области с заявлением о выделе древесины на строительство дома, хоз. построек, отопления. Позже с ней был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №____ от 20.12.2018 г. После заключения вышеуказанного договора Бобкова Т.Н. продала древесину незнакомому ей мужчине по имени Владимир за сумму 40 000 рублей. В настоящее время никакого строительства не произведено (л.д. 16).

Согласно п.п. «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений №____ от 20.12.2018 года за нарушение условий Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительством РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно расчета суммы неустойки за нарушения лесного законодательства РФ и условий договора купли-продажи лесных насаждений от 20.12.2018 №____, размер неустойки, подлежащей взысканию с Бобковой Т.Н. по договору, составил 449133 руб. (л.д. 21).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Статьёй 30 ЛК РФ предусмотрено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч. 4.1). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в следующих целях:

- строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на
территории Костромской области;

- строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений,
расположенных на территории Костромской области;

- восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на
территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных
бедствий и пожаров;

- отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на
территории Костромской области.

Согласно с п. 1 ст. 6.1 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - комиссия, комиссии), в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Статьей 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО предусмотрено, что использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

16.02.2021 г. ОГКУ «Шарьинское лесничество» направило в адрес ответчика претензионного письмо с предложением добровольно оплатить неустойку в размере 449 133 рубля (л.д. 20).

Судом установлено, что имеются основания для привлечения ответчика к имущественной ответственности в виде договорной неустойки.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.01.2015г. № 7-О разъяснил, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая его статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что заявленная ко взысканию неустойка рассчитана исходя из 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, по материалам дела её размер явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, принимая во внимание наличие на иждивении ответчика двоих несовершеннолетних детей, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату.

С учетом имущественного положения ответчика, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

               Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с Бобковой Т.Н. в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от 20.12.2018г. №____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                 Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу 20.07.2021 г.