Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2022 ~ М-223/2022 от 27.07.2022

Дело №2-248/2022

УИД 24RS0005-01-2022-000266-84

Категория: 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края                                                       20 сентября 2022 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Волковой Т.М.,

с участием:

представителя процессуального истца - помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульфа А.Ю.,

материального истца Спиридонова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. к Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бирилюсского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Новобирилюсского района Красноярского края, в котором, с учетом уточнения, просил:

- изъять для муниципальных нужд у Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, определив вид возмещения – предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого;

- обязать ответчика предоставить Спиридоновой О.В. и Спиридонову Ю.А. в собственность взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 40 кв.м., расположенное в пределах населенного пункта – с. Новобирилюссы Бирилюсского района Красноярского края, отвечающее санитарно-техническим нормам и требованиям;

- после предоставления Спиридоновой О.В., Спиридонову Ю.А. в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать за муниципальным образованием Новобирилюсский сельсовет Бирилюсского района право собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, выселить Спиридонову О.В., Спиридонова Ю.А. из указанного жилого помещения, что также является основанием для снятия их с регистрационного учета по данному адресу.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Бирилюсского района рассмотрено обращение Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. о нарушении их жилищных прав при выселении из жилого помещения. Проверкой установлено, что Спиридонова О.В. и Спиридонов Ю.А., будучи в зарегистрированном в браке, приобрели 26 июля 2006 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности за собой зарегистрировала Спиридонова О.В. 6 декабря 2016 г. дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 гг., утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. №144-п. 26 апреля 2022 г. в адрес Спиридоновой О.В. из администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края поступило уведомление о выкупе принадлежащего им жилого помещения по правилам ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В силу действующего законодательства, реализация данного права не зависит от наличия (отсутствия) у гражданина в собственности иных жилых помещений. Таким образом, Спиридонова О.В., Спиридонов Ю.А. должны быть включены в программу как лица, переселяемые из аварийного жилищного фонда, с представлением жилого помещения.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Вульф А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Спиридонов Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал.

Истец Спиридонова О.В. о дате, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

Ответчик – Администрация Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Бирилюсского района Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, согласно письменному заявлению, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство строительства Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с частью 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора купли-продажи от 2 июня 2006 г. Спиридонова О.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно сведениям МП МО МВД России «Большеулуйское» Спиридонова О.В., Спиридонов Ю.А. состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации Бирилюсского района Красноярского края от 6 декабря 2016 г. №547 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. №144-п.

На основании постановления администрации Бирилюсского района Красноярского края от 17 ноября 2021 г. №40 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

Ответчиком была организована оценка стоимости изымаемого жилого помещения, в соответствии с отчетом об оценке от 20 декабря 2021 г., составленным ООО «Кадастр Инжиниринг», размер возмещения составляет 810 024 руб. Из указанной суммы стоимость квартиры общей площадью 40,0 кв.м., с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, составляет 754 763 руб., размер убытков, понесенных собственником при изъятии жилого помещения 55 261 руб.

Спиридоновой О.В. направлены уведомления о признании многоквартирного жилого дома аварийным, о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости, в целях сноса вышеуказанного многоквартирного дома, а также проект соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в размере 810 024 руб., однако, от заключения соглашения на предложенных условиях последняя отказалась.

Спиридонова О.В., Спиридонов Ю.А. обратились в прокуратуру Бирилюсского района Красноярского края с просьбой провести проверку деятельности администрации Новобирилюсского сельсовета в отношении реализации программы переселения граждан из аварийного жилья.

По результатам проведенной прокуратурой Бирилюсского района Красноярского края проверки главе Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое администрацией Новобирилюсского сельсовета было рассмотрено.

По информации администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края от 21 июня 2022 г. с указанным представлением прокурора администрация не согласна, поскольку ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ субъектам РФ предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями таких лиц при условии, что на дату признания многоквартирных домов аварийными у правообладателей жилых помещений в таких домах отсутствуют иные пригодные для проживания жилые помещения. Следовательно, по отношению к гражданам, которые имели иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности не могут применяться дополнительные меры поддержки, установленные Законом Красноярского края от 9 июля 2020 г. №9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции». Также ст. 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.2. Данная норма вступила в силу 28 декабря 2019 г., Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит особенностей применения в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

По сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на праве собственности является Спиридонова О.В., которая также является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>; Спиридонов Ю.А. – собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с приведенными выше положениями закона, ввиду признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, непринятия собственниками жилых помещений мер к сносу жилого дома в разумный срок, муниципальном образованием правомерно принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно изъятии у истцов жилого помещения (являющегося совместной собственностью супругов) в таком доме. При этом процедура изъятия, установленная ст. 32 ЖК РФ, ответчиком соблюдена.

При таком положении, суд считает возможным удовлетворить требования истца об изъятии у истцов жилого помещения для муниципальных нужд.

Разрешая требования искового заявления о предоставлении Спиридоновой О.В. и Спиридонову Ю.А. жилого помещения взамен изымаемого, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, Спиридонова О.В. и Спиридонов Ю.А. согласия на предоставление выкупной цены не выразили, Спиридоновы настаивали на предоставлении квартиры взамен изымаемой, в связи с чем, обратились с заявлением к прокурору о защите их жилищных прав.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разделу 5 региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском края» на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019г. №144-п, собственниками жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщика жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Приложением №1 к Региональной адресной программе утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., в который включен жилой, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г. по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, поскольку дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что Спиридонова О.В. и Спиридонов Ю.А., являющиеся собственниками спорной квартиры, приобретенной ими в период заключения брака, в отношении которых прокурором заявлен иск, по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Статьей 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. №473-ФЗ, которым в ст. 32 Жилищного кодекса РФ введена ч. 8.2, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 г., при этом положений о применении указанного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, данный закон не содержит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям, вопреки доводам ответчика, не могут применятся положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцами жилого помещения в соответствии с договором купли-продажи от 2 июня 2006 г. и начала процедуры расселения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на муниципальное образование – Новобирилюсский сельсовет Бирилюсского района Красноярского края обязанности по предоставлению Спиридоновой О.В., Спиридонову Ю.А. в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным, равнозначного благоустроенного жилого помещения в виде квартиры обшей площадью не менее 40 кв. м., расположенного в пределах населенного пункта – с. Новобирилюссы Бирилюсского района Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

В связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, суд считает необходимым прекратить право собственности Спиридоновой О.В. и Спиридонова Ю.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выселив Спиридонову О.В., Спиридонова Ю.А. из спорного жилого помещения, и признать право собственности на указанное помещение за муниципальным образованием – Новобирилюсский сельсовет Бирилюсского района Красноярского края после предоставления Спиридоновой О.В. и Спиридонову Ю.А. в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 г., снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие с регистрационного учета является правовым последствием принятия судом решения о выселении Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. из спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Бирилюсского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. к Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края о возложении обязанности, - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40 кв.м., определив вид возмещения – предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого.

Обязать Администрацию Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края предоставить Спиридоновой О.В., Спиридонову Ю.А. в собственность взамен изымаемого жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 40 кв.м., расположенное в пределах населенного пункта – с. Новобирилюссы Бирилюсского района Красноярского края, отвечающее санитарно-техническим нормам и требованиям.

После предоставления Спиридоновой О.В., Спиридонову Ю.А. в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности Спиридоновой О.В. и Спиридонова Ю.А. на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать за муниципальным образованием – Новобирилюсский сельсовет Бирилюсского района Красноярского края право собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, выселить Спиридонову О.В., Спиридонова Ю.А. из жилого помещения - квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия Спиридоновой О.В., Спиридонова Ю.А. с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий                                                        Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 г.