Решение по делу № 2-540/2013 от 28.11.2013

Дело № 2-540/13

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Объячево 28 ноября 2013годаМировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

            При секретаре Горбуновой Н.В.,

            Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова В. Н. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми о взысканиикомпенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Закиров В.Н. обратился в Прилузский судебный участок с исковым заявлением к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Комио взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно  в размере 8691,44руб., по тем основаниям, что  он является  пенсионером с <ДАТА2>, с   <ДАТА3> ездил отдыхать в <АДРЕС>,  правом  на возмещение затрат  по проезду никогда  не  пользовался.  Пенсионный  фонд   отказался  выплатить расходы за проезд.

Закиров В.Н. в судебном заседании отсутствовал, извещен  о времени  и месте  рассмотрения   дела  надлежащим образом, просил  рассмотреть  дело без его участия.    

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики  <АДРЕС>,  начальник  <ФИО1>, с иском не согласна, просит в иске  отказать, поддержала  доводы, изложенные   в возражении  на иск, указала, что    истец   не пользовался правом возмещения  проезда в течение  <ДАТА>,     в выплате истцу компенсации   отказано, основанием отказа в выплате истцу  компенсации послужило то, что  отдых   осуществлен за  пределами Российской  Федерации.

             Дело рассмотрено   без  участия   истца  в порядке, предусмотренном ст.167  ГПК РФ.

              Заслушав представителя  ответчика, исследовав материалы дела, суд находит  иск  подлежащим частичному удовлетворению.

            В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях,  определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», ( далее именуемых «Правил») утвержденных Постановлением Правительства РФ №176 от 01.04.2005г., компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.Согласно п. 10 «Правил» выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Как   установлено  судом, Закиров В.Н. проживает в <АДРЕС> района, то есть в  местности, приравненной  к  району <АДРЕС> Севера, является пенсионером по возрасту с <ДАТА6>,   что подтверждается удостоверением  <НОМЕР>,  ездил  отдыхать  в <АДРЕС>с <ДАТА7> по <ДАТА8>,  правом возмещения  стоимости проезда к месту  отдыха  и обратно более <ДАТА>  не   пользовался. Закиров В.Н. обращался в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе  Республики <АДРЕС>  с заявлением о выплате  стоимости проезда, в чем ему решением <НОМЕР>  от <ДАТА9> было отказано,   по тем основаниям, что отдых осуществлен за  пределами Российской  Федерации.

В соответствии с п. 10 «Правил» компенсации  расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам компенсация в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, кместу отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176"  при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.

В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Доводы ответчика в том, что проезд к месту  отдыха не на территории Российской Федерации оплачиваться  не  должен, суд находит   не состоятельными, отказ в оплате компенсации истцу ставит его в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах России, что противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Нахождение пенсионера на отдыхе за пределами России не может служить основанием для отказа ему в компенсации проезда к месту отдыха в пределах территории России, поскольку пенсионер выезжал и находился на отдыхе, обладал правом на избрание места отдыха.

Истцом представлены  проездные   документы  по  проезду в пассажирском поезде  плацкартного вагона  по  сообщению  <АДРЕС> <ДАТА7>, в скором поезде плацкартного вагона по сообщению <АДРЕС> <ДАТА11>, <АДРЕС>  <ДАТА12>,  <АДРЕС> <ДАТА8>г.

При таких   обстоятельствах, истцу  следует  возместить расходы по  проезду к месту отдыха и обратно  на основании сведений о  стоимости проезда  от <ДАТА14>  Северного  филиала ОАО «Федеральная  пассажирская компания» до  приграничной  территории Российской Федерации в плацкартном вагоне скорого поезда,   учитывая, что курсировали  только  скорые поезда, по сообщению <АДРЕС> до <АДРЕС>,  и обратно  с приграничной  территории Российской Федерации по сообщению <АДРЕС>, учитывая,   по   маршруту <АДРЕС> в плацкартном вагоне пассажирского поезда от <ДАТА7> в сумме 2366,8руб., по маршруту <АДРЕС>(приграничная  железнодорожная станция к <АДРЕС> от <ДАТА11>г. в сумме 754,40рублей, по маршруту <АДРЕС> в плацкартном вагоне скорого поезда от <ДАТА8> в сумме 1223руб., по маршруту <АДРЕС> (приграничная  железнодорожная станция к <АДРЕС> в плацкартном вагоне пассажирского поезда от <ДАТА12>г. в  размере  625,50руб., всего  2366,8+754,4+625,5+1223=4969руб.70коп., в остальной части иска  следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей  в доход государства. 

          На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Закирова В. Н. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми удовлетворить частично. Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми в пользу Закирова В. Н. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4969 руб. 70коп., в остальной части иска отказать. Взыскать с ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми государственную пошлину в доход государства в сумме 400рублей. Решение может быть обжаловано в Прилузский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Прилузский судебный участок, то есть 29 ноября 2013 года. Мировой судья ///////////////////////////////////И.В.Старцева