Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2023 ~ М-599/2023 от 05.09.2023

Дело № 2-648/2023

УИД № 23RS0016-01-2023-000815-29

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ейск                                                                 3 октября 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.,

с участием:

представителя истца Краснодарского транспортного прокурора – помощника Ейского межрайонного прокурора Галковой О.А.,

ответчика Ерикова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснодарского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Ерикову М. М.ичу, третье лицо - Центр ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, Южное УГМРН Ространснадзора, о запрете деятельности,

установил:

Краснодарский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Свои требования, мотивирует тем, что Краснодарской транспортной прокуратурой в связи с поступившей информацией от 4 мая 2023 года № № начальника Ейского ЛОП Краснодарского ЛУ МВД России на транспорте в деятельности Ерикова М.М., дата года рождения, выявлены нарушения исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы безопасности мореплавания.

Так, в соответствии со ст. 3 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) правила, установленные данным Кодексом, распространяются на суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река - море) плавания во время их плавания по морским путям, а также по внутренним водным путям при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт.

Под судном в соответствии с ч. 1 ст. 7 КТМ РФ понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Согласно ч. 1 ст. 33 КТМ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, бербоут-чартерном реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, реестре строящихся судов.

При этом п. 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от 1 июня 2021 года № 355, государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 Закона № 99-ФЗ ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажирод. Осуществление перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии) является нарушением требований п. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ.

В силу п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2111 (далее - Положение о лицензировании), лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).

Пунктом 3 Положения о лицензировании установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). В соответствии с п. 2.1 ч. 2 «Общие положения» Правил классификации и постройки маломерных судов Российского морского регистра судоходства № №), пассажиром является всякое лицо на борту судна, кроме капитана и членов экипажа, а также детей возрастом до одного года.

В ходе мероприятий, проведенных датав рамках ОПМ «Курорт-2023» сотрудниками Ейского ЛОП Краснодарского ЛУ МВД России на транспорте, в Таганрогском заливе (в створе <адрес> края) выявлен Ериков М.М., дата года рождения, который, имея в собственности маломерное судно «<данные изъяты>», идентификационный номер №, номер регистровой записи в реестре - №, модель «<данные изъяты>», год постройки №, страна постройки СССР, за плату в размере 1 200 рублей осуществил перевозку пассажира Суполкина В.В., № на остров «Ейская коса», расположенный в акватории Ейского лимана. При этом, Ериков М.М. не имеет специального разрешения (лицензии), дающего право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров.

Кроме того, Ериков М.М. осуществлял вышеуказанную перевозку пассажиров на маломерном судне «<данные изъяты>, принадлежащем ему на праве собственности, идентификационный номер №, номер регистровой записи в реестре - №, модель «<данные изъяты>», год постройки 1987, страна постройки СССР, зарегистрированном органами ГИМС в реестре маломерных судов. Однако, согласно действующему законодательству, указанное маломерное судно не могло быть использовано в коммерческой деятельности.

Согласно судовому билету от 11 июля 2022 года маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, маломерное моторное судно «<данные изъяты> состоит на учете в Ейском инспекторском отделении Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>.

Ейский лиман Азовского моря является участком с морским режимом судоходства.

В Реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров, размещенным в открытом доступе, маломерное судно «<данные изъяты> не значится, соответствующая лицензия не выдавалась.

Изложенное свидетельствует о том, что эксплуатация судна « «SUPER JET» в целях оказания услуг по организации перевозок пассажиров морским (водным) транспортом противоречит требованиям законодательства о безопасности плавания и лицензирования, что заведомо создает угрозу безопасности плавания в акватории Ейского лимана, может повлечь за собой возникновение угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, тем самым создают предпосылки к нарушению конституционных прав граждан на жизнь и здоровье, закрепленных в ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением Ериковым М.М. требований федерального законодательства, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Просит суд: 1) запретить Ерикову М.М., <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>Х, паспорт серии №, выдан дата УВД г. Ейска и Ейского района Краснодарского края, и другим лицам эксплуатацию маломерного судна «<данные изъяты>», идентификационный номер №, номер регистровой записи в реестре - №, модель «ЧИБИС», год постройки 1987, страна постройки СССР, в целях перевозки пассажиров в акватории Таганрогского залива и Ейского лимана до получения соответствующей лицензии;

2) запретить Ерикову М.М., дата года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>Х, паспорт серии №, выдан дата УВД г. Ейска и <адрес>, и другим лицам эксплуатацию маломерного судна <данные изъяты>», идентификационный номер №, номер регистровой записи в реестре - №, модель «<данные изъяты> год постройки <данные изъяты> страна постройки СССР, зарегистрированного в реестре маломерных судов Государственной инспекции по маломерным судам, в коммерческих целях до регистрации судна в установленном порядке в Государственном судовом реестре.

Представитель истца Краснодарского транспортного прокурора – помощника Ейского межрайонного прокурора Галкова О.А. - в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Ответчик - Ериков М.М. в судебном заседании признал исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений природоохранного законодательства в полном объеме, о чем подал письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц: Центр ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, Южное УГМРН Ространснадзора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причинах неявки не сообщили.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и законных интересов. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.

Согласно, ст. 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, исковые требования Краснодарского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Ерикову М. М.ичу, третье лицо - Центр ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, Южное УГМРН Ространснадзора, о запрете деятельности, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Краснодарского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц к Ерикову М. М.ичу, третье лицо - Центр ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, Южное УГМРН Ространснадзора, о запрете деятельности - удовлетворить.

Запретить Ерикову М. М.ичу дата года рождения, урож. <адрес>, (паспорт №, выдан дата УВД города Ейска и Ейского района краснодарского края дата), зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>Х, и другим лицам эксплуатацию маломерного судна <данные изъяты>, идентификационный номер № номер регистровой записи в реестре - №, модель «ЧИБИС», год постройки <данные изъяты>, страна постройки СССР, в целях перевозки пассажиров в акватории Таганрогского залива и Ейского лимана до получения соответствующей лицензии;

2) Запретить Ерикову М. М.ичу дата года рождения, урож. <адрес>, (паспорт №, выдан дата УВД города Ейска и Ейского района краснодарского края дата), и другим лицам эксплуатацию маломерного судна <данные изъяты>», идентификационный номер №, номер регистровой записи в реестре - №, модель «<данные изъяты>», год постройки <данные изъяты>, страна постройки СССР, зарегистрированного в реестре маломерных судов Государственной инспекции по маломерным судам, в коммерческих целях до регистрации судна в установленном порядке в Государственном судовом реестре.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 3 октября 2023 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края                             О.В. Андреев