Решение по делу № 5-323/2021 от 17.06.2021

Дело  5-323/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Юбилейная, д.14, г. Ухта, Республика Коми 17 июня 2021 года

Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми Самохина М.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Костенюк К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении

Секариной Е.А.

у с т а н о в и л:

Секарина Е.А. совершила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах.

Секарина Е.А., являясь ген. директором ООО «ГАЗПРОМ ИНВЕСТ РГК», которое, в свою очередь является управляющей компанией ООО «СЕВЕРГАЗТОРГ», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Печорская, д.37а, к.3, в нарушение п.5 ст.174 НК РФ не обеспечила представление в установленный законом срок в Межрайонную ИФНС России № 3 по Республике Коми, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года. Установленный срок представления налоговой декларации - 25.01.2021. Фактически представлена - 28.01.2021.

В судебном заседании Секарина Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимала, не ходатайствовала об отложении слушания дела. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Представитель Костенюк К.А. в судебном заседании ходатайствовала о прекращении производства по делу, поскольку налоговая декларация первоначально была представлена в установленный законом срок по ТКС 25.01.2021. Но 26.01.2021 Обществом получено уведомление налогового органа об отказе в приеме налоговой декларации ввиду отсутствия сведений о доверенности на имя лица, ее подписавшего. Повторно декларация направлена по ТКС 28.01.2021 и принята налоговым органом без замечаний. Кроме того, Секарина Е.А. не является лицом, ответственным за нарушение срока предоставления декларации, поскольку в ООО «СЕВЕРГАЗТОР» имеется главный бухгалтер <ФИО1>., имеющая доверенность на право представление интересов юридического лица, а оспариваемая налоговая декларация подписана действующим по доверенности <ФИО2> Заслушав участвующихлиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 15.5КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно п.1ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п.5ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п.8 ст.161 и п.5 ст.173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В судебном заседании установлено, что 25.01.2021 посредством ТКС ООО «СЕВЕРГАЗТОРГ» представлена в налоговый орган налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2020 года от представителя Брежнева С.М. по доверенности <НОМЕР> от 25.01.2021.

В соответствии с п.5 ст.19 Административного регламента, утв. Приказом ФНС России от 08.07.2019 № МММВ-7-19/343@, Обществу отказано в приме налоговой декларации в связи с отсутствием у налогового органа доверенности № 1 от 25.01.2021 на бумажном носителе, о чем направлено соответствующее уведомление.

28.01.2021 ООО «СЕВЕРГАЗТОР» повторно представлена в налоговый орган также налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2020 года от представителя Брежнева С.М., но с предоставлением иной доверенности - №46-20 от 31.12.2020, которая была представлена в налоговый орган на бумажном носителе 28.01.2021 до подачи налоговой декларации. Указанное явилось основанием длясоставления в отношении должностного лица Секариной Е.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ. Виновность Секариной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего, представленной по запросу суда первоначальной и последующей налоговыми декларациями, копиями доверенностей на имя представителя, их подписавшего, и иными материалами дела. Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется. Доводы о том,что Секарина Е.А. не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, мировым судьей отклоняются как несостоятельные. Как следует из выпискииз ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЕВЕРГАЗТОРГ», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества является ООО «ГАЗПРОМ ИНВЕСТ РГК», в свою очередь, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного общества является ген. директор Секарина Е.А. При этом решая вопросо привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», из которых следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью. В рассматриваемом случае доказательствнадлежащей организации Секариной Е.А. бухгалтерского учета, в том числе контроля за своевременным предоставлением документов и иных необходимых сведений в налоговую инспекцию, материалы дела не содержат. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, фактсовершения Секариной Е.А., будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, ее виновность в совершении указанного административного правонарушения сомнения не вызывает. При установленных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Секариной Е.А. формально содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Мировой судья считает, что у должностного лица Общества имелась возможность для исполнения требований налогового законодательства, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем,исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, разъяснений п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 <НОМЕР>, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 25.02.2014 №4-П, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку представление сведений снарушенным сроком не причинило существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям и не повлекло каких-либо негативных последствий, нарушение явилось формальным, выявлено не при составлении самой налоговой декларации, Секарина Е.А. привлекается к административной ответственности за указанное правонарушение впервые, мировой судья считает возможным освободить должностное лицо от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. При этом мировой судьяприходит к выводу, что устное замечание, как мера порицания Секариной Е.А. за совершение административного правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л: освободить Секарину Е.А. от административной ответственностиза совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, в виду его малозначительности, объявив устное замечание. Постановление может быть обжалованов Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья М.В. Самохина