Решение по делу № 4-245/2013 от 29.07.2013

Дело №4-245/13 К О П И Я ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу г.Воронеж 29.07.2013 года Мировой судья судебного участка № 1 Советского района г. Воронежа Марычева И.В.,с участием законного представителя ООО «Котельная ДСК» - Кулибабы А.В., представившего доверенность от 28.07.2013 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу г. Воронеж, ул. Героев Сибиряков-46, материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Котельная ДСК»,ИНН <НОМЕР>, расп. г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,3; ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

   Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, ООО «Котельная ДСК» в срок до <ДАТА4>не выполнило п. 3 предписания Верхне-Донского управления Ростехнадзораот <ДАТА5>, не обеспечив   выполнение ст. 13  Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в части наличия приборов учета тепловой энергии у потребителей - приборы учета тепловой энергии у потребителей частично отсутствуют,чем совершило административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

   В судебном заседании представитель ООО «Котельная ДСК» - <ФИО1>(доверенность от <ДАТА2>) вину не признал, сославшись на ранее представленный отзыв, в котором указано, что ООО «Котельная ДСК» незаконно обязана указанным предписанием в срок до <ДАТА4> устранить указанные нарушения, в то время, как Закон <НОМЕР>-ФЗ  от <ДАТА7> обязывает ресурсоснабжающие организации в срок до <ДАТА8> совершить действия по оснащению приборами учета энергетических ресурсов.

  В письменных возражениях на отзыв Верхне-Донское  управление Ростехнадзора настаивало на привлечении ООО «Котельная ДСК» к административной ответственности, поскольку полагало, что предписание является законным, поскольку выдано во исполнение указанного закона; более ранний срок исполнения, чем указано в законе, установлен по согласованию с директором организации.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым прекратить производство по настоящему делу по основанию п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства; объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору); объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства об охране окружающей природной среды составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

  Из материалов дела видно, что разбирательство по делу неоднократно откладывалось для представления дополнительных доказательств, из представленных документов следует, что ООО «Котельная ДСК» в срок до <ДАТА4>, действительно, не выполнило п. 3 предписания Верхне-Донского управления Ростехнадзораот <ДАТА5>, не обеспечив   выполнение ст. 13  Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в части наличия приборов учета тепловой энергии у потребителей, из представленного Соглашения о взаимодействии РСО и управляющей организации от <ДАТА9> следует, что  ООО «Котельная ДСК» только <ДАТА9> заключило соглашение с ОАО «УК <АДРЕС> района» об установке управляющей компанией ОДПУ в срок до <ДАТА10> 

 Однако, в связи с тем, что срок исполнения предписания был установлен - до <ДАТА4>, а  к ответственности привлекается юридическое лицо,  согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения его  к административной ответственности.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Котельная ДСК» прекратить по п. 6 ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ -  за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Советский районный суд г. Воронежа непосредственно или через мирового судью. Мировой судья подпись И.В. Марычева.