Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1771/2023 ~ М-1172/2023 от 27.06.2023

Дело №2-1771/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года                  г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи      Казариной И.В,

при секретаре      Штурба В.А.

с участием истца Синцовой Т.В.

представителя истца Уманского Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску Синцовой Т. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Левченко С. А., Левченко В. В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольский», Департамент образования и науки города Севастополя о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма, -

установил:

Истцы обратились с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: г.Севастополь, <адрес> возложении обязанности на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы постоянно с момента своего рождения и по настоящее время проживают по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Квартира была предоставлена в 1973 году на основании ордера ФИО 2, и членам его семьи жена ФИО1, сын Левченко В.В., 1973 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО 3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ внук Левченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ внук ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Левченко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель квартиры, умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей, документ подтверждающий предоставление жилья, ордер, не сохранился. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают Левченко В.В., Синцова (Левченко) Т.В., ФИО 4 и ФИО Департаментом капитального строительства города Севастополя было отказано в заключении договора социального найма, поскольку отсутствуют оригиналы документов, подтверждающие право пользования жилым помещением. Претензий со стороны государственных органов и третьих лиц по факту проживания в квартире истцы не получали. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, для защиты своих прав направили в суд своего представителя.

Представитель истцов в судебном заседании требования истцов поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель № 1 и Свидетель № 2 показали суду, что истец Синцова с рождения проживает в спорной квартире, ранее проживала мать истицы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Выслушав истца, представителя истца, показания свидетелей, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.Согласно п. 1 ст. 62 ЖК РФ- Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, у истцов не сохранились. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную им квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Так как вселение в спорные жилые помещения было произведено до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилье.

То есть право пользования спорным жилым помещением возникло у истцов в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

По смыслу ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 60 и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта — принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы Левченко В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Синцова (Левченко) Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Левченко С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно поквартирной карточке <адрес> в городе Севастополе была предоставлена нанимателю ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, также в квартире была зарегистрирована жена нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время числятся зарегистрированными сын нанимателя Левченко В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, дочь нанимателя ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, внук нанимателя Левченко С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, внук нанимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. Указанная информация также содержится в справке в ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы длительное время проживают спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, что подтверждается справкой ГУПС «ЕИРЦ», документами удостоверяющими личность, поквартирной карточкой, используют помещение по назначению, несут бремя расходов по содержанию жилого помещения - ремонту, уходу, т.е. фактически осуществляют все правомочия и несут бремя обязанностей нанимателей жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям Правительства Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, внесена в реестр собственности города Федерального значения Севастополя.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости помещение с кадастровым номером №, местоположение г. Севастополь, <адрес>, площадью 43,6 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладатель Севастополь, собственность зарегистрирована за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорная квартира, как установлено судом, предоставлена истцам в установленном законом порядке до передачи дома в собственность города, в силу чего с истцом и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Данная позиция изложена в Определении Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03 июля 2018 года N 19-КГ18-12.

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуются спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, в связи с чем заявленные требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования по признанию пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложению обязанностей на Департамент капитального строительства по заключению договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Синцовой Т. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Левченко С. А., Левченко В. В. удовлетворить полностью.

Признать за Синцовой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Левченко С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Левченко В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма с Синцовой Т. В., ФИО, Левченко С. А., Левченко В. В..

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 октября 2023 года.

Судья И.В. Казарина