Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1679/2021 от 28.06.2021

№ 5-1679/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
30 июня 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

С.И.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении 29 АК № 523743 от 21.06.2021, составленный УУП УМВД России по город Архангельску Л.Л.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении С.И.В.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении С.И.В. вменено в вину то, что 17 июня 2021 в баре «Арктика» по адресу: г. Архангельск, пр-т Троицкий, д. 133, стр. 3 С.И.В. допустил проведение мероприятия с массовым нахождением людей (около 40 человек) в месте общественного питания после 01 час. 00 мин., чем нарушил п. 5 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом в подтверждение указанных в протоколе об административном правонарушении фактов приложены только рапорт составителя протокола и объяснение С.И.В., который нарушение отрицал.

Свидетели вменённого С.И.В. в вину деяния должностным лицом установлены и допрошены не были, фото- или видеоматериалы не приложены.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, допустить работу организации общественного питания и проведение в ней какого-либо мероприятия может только должностное лицо, обладающее организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Доказательства того, что С.И.В. является работником бара «Арктика», а также относится к перечисленным в ст. 2.4 КоАП РФ лицам, к протоколу не приложены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что нарушение допустил С.И.В., однако объяснение от 21.06.2021 по факту нарушения и согласие на смс-информирование давал С.И.В..

Указанное противоречие должностным лицом не устранено.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении 29 АК № 523743 от 21.06.2021, составленный УУП УМВД России по город Архангельску Л.Л.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении С.И.В., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ю.А. Попов