Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-158/2019 от 08.08.2019

Дело № 12-158/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ          г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Яковлева Т.А., рассмотрев жалобу Данилова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Данилова С.В. по делу об административно правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Данилов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией и уничтожением предметов административного правонарушения <данные изъяты> объемом по <данные изъяты> мл.

Не согласившись с данным постановлением, Данилов С.В. обратился в суд с жалобой на предмет его отмены, указывая, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Он свою деятельность осуществляет на законных основаниях. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Поэтому данное дело сфабриковано. Кроме этого, имеется судебная практика, которая подтверждает, что он занимается своей деятельностью на законных основаниях. Просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и принять новое решение, рассмотреть дело более основательно.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Данилов С.В. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явились.

Выслушав лицо, участвующее при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КРФоАП, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 № 423-п.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Данилову С.В. направлена судебная повестка с заказным письмом с обратным уведомлением о вызове на судебное заседание на 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание отложено на 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день Данилову С.В. направлена судебная повестка к указанному времени по адресу: <адрес> (л.д. №).

Вместе с тем, как следует из копии паспорта Данилова С.В., он проживает по адресу: <адрес>. Этот же адрес Данилов С.В. указывал в своих заявлениях на имя мирового судьи.

При этом какого-либо почтового отправления или почтовых документов, подтверждающих, что извещение о дате рассмотрения дела об административном правонарушении направлено по надлежащему адресу Данилову С.В. в материалах дела не содержится.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении Данилова С.В. о времени и месте судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Данилова С.В. к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, в том числе и право на защиту.

Поэтому при рассмотрении настоящего дела мировым судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на защиту.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, поскольку мировым судьей при рассмотрении данного дела не были соблюдены требования ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, что является существенным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принятое по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Данилова С.В. по делу об административно правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Данилова С.В. возвратить мировому судье судебного участка № <адрес> на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                        Т.А. Яковлева