Решение по делу № 5-236/2018 от 03.05.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г.Кушва                                                                                                             03 мая 2018 года

Мировой судья судебного участка №2 Кушвинского судебного района Свердловской области Фоменко Р.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Кушва, ул.Красноармейская, 16а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соколова Николая Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Соколову Н.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Протокол со всеми материалами дела направлен мировому судье для рассмотрения 28.04.2018 года и получен им 03.05.2018 года.

В ходе подготовки к рассмотрению дела мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении подлежат возращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 26.04.2018 года следует, что Соколов Н.В. в срок до 15.04.2017 года не обеспечил представление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ежемесячного отчета по форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за отчетный период - март 2017 года в отношении 1 застрахованного лица. Фактически отчет был представлен страхователем 05.03.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. •

Согласно ч.2.2 ст.П Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за

отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве, идентификационном номере налогоплательщика.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Соколовым Н.В. сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за март 2017 года по сроку представления не позднее 15 апреля 2017 года представлены в отношении 1 застрахованного лица 05 марта 2018 года, то есть в нарушение установленного п.2.2 ст.П Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока на 322 дня.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении сведений, предусмотренных ст.П Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в части 2.2. указанной статьи срока, а не с момента выявления нарушения.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредоставление сведений за отчетный период -март 2017 года начал исчисляться с 16 апреля 2017 года и истек 16 апреля 2018 г.

После истечения данного срока, согласно положениям ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения, в том числе о наличии или отсутствии состава правонарушений в действиях лица, в отношении которого велось производство, обсуждаться не может.

Протокол об административном правонарушении в отношении Соколова Н.В. составлен 26 апреля 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из вышеизложенного, вопрос о наличии в действиях Соколова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, судом не может быть принято к производству дело об административном правонарушении в отношении Соколова Н.В. после истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания ч.1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из смысла ч.2 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, наступило до направления дела в суд, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению органом, в производстве которого находится это дело.

Руководствуясь ст.29.4,29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Соколова Николая Васильевича по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами заместителю начальника управления ПФР УПФР в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области <ФИО1>

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Кушвинский городской суд Свердловской области с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области.

Определение изготовлено с использованием компьютера.

Мировой судья

Р.А.Фоменко