Решение по делу № 4-384/2022 от 19.05.2022

УИД: 29MS0072-01-2022-001310-43

Постановление № 4-384/2022

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 08 июня 2022 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР НАО Майкова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

глава сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР (юридический адрес: 166721, Ненецкий АО, Заполярный район, п. Бугрино, ул. Набережная, д. 22), Майков Н.Я. не своевременно представил в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - октябрь 2021 года, при сроке представления не позднее 15 ноября 2021 года, а именно представил сведения 23 декабря 2021 года. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Майков Н.Я., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств не представил. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Майкова Н.Я. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица. Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика. Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п (до 30.05.2021 г. сведения о застрахованных лицах предоставлялись по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п). В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н: за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. В судебном заседании установлено, что Администрация сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР НАО зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный № 024-013-000040. Соответственно, страхователь Администрация сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР НАО обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2021 года не позднее 15 ноября 2021 года. Данная обязанность отношении 1 застрахованного лица в установленный срок была не исполнена.Первоначально 15 ноября 2021 года страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период октябрь 2021 года в отношении 10 застрахованных лиц. Сведения на <ФИО2>. СНИЛС <НОМЕР>, ранее не содержались в отчете страхователя от 15 ноября 2021 г., данные сведения дополнительно представлены 23 декабря 2021 года, т.е. за пределами установленного законодательством срока.

В ранее представленной форме СЗВ-М за данный отчетный период сведения о застрахованном лице отсутствовали, и срок их представления истек, в связи с чем, имеет место нарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ (вступивший в законную силу с 01.01.2013) определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.11.2021 Майков Николай Яковлевич являетсяглавой сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР НАО и действует от имени юридического лица без доверенности.

Согласно представленным документам, должностным лицом Администрация сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР НАО, ответственным в ноябре 2021 г. за предоставление сведений в Пенсионный фонд, являлся глава сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР НАО Майков Н.Я.

Факт административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 965/2022 от 14.03.2022 г.; сведениями о застрахованных лицах от 22.12.2021 г., 15.11.2021 г.; выпиской из ЕГРЮЛ.

Все доказательства по делу мировой судья признает достаточными и допустимыми.

Действия главы сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР НАО Майкова Н.Я. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает добровольное исполнение обязанности.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Майкова Н.Я., мировым судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, поскольку указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета. При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить Майкову Н.Я. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАПРФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать главу сельского поселения «Колгуевский сельсовет» ЗР НАО Майкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 320 (Триста двадцать) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по АО и НАО, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ЕКС № 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 39211601230060000140. Разъяснить Майкову Н.Я. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа втечение десяти суток с момента получения или вручения копии данного постановления.

Мировой судья                                                                           С.В. Кошель

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Постановление выдано: 08.06.2022 г.

Срок предъявления: 2 г.