НОМЕР
НОМЕР
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 09 января 2024 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П.,
при секретаре Дьячковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» к ФИО3, ФИО1, ФИО2 ФИО13 ФИО5 о предоставлении доступа в жилое помещение, не препятствовании производству работ,
УСТАНОВИЛ:
МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» обратилось в суд с иском к указанным ответчикам об обязании их предоставить доступ истцу в принадлежащее ответчикам жилое помещение по адресу: АДРЕС для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев); не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению (вода и подогрев); а также просило распределить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовые расходы – 2 545,26 руб.
В обоснование исковых требований указано, что управление многоквартирным жилым домом по названному адресу осуществляет ООО УО «Фотон», коммунальные услуги по отоплению и ГВС (вода и нагрев) предоставляются ресурсоснабжающей организацией. Истец является единственной теплоснабжающей организацией в границах АДРЕС. Ответчики являются собственниками АДРЕС по вышеуказанному адресу, имеют задолженность за тепловую энергию по квартире в размере 211 004,55 руб., мер к урегулированию задолженности не принимают. Задолженность за ГВС формируется с сентября 2016 года, соответственно превышает 2 среднемесячных расчетных периода, что является основанием для отключения от ГВС.
В судебном заседании представитель истца МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» - ФИО7 иск поддержал в полном по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, судом неоднократно принимались меры к их надлежащему извещению по имеющимся в материалах дела почтовым адресам, а также по месту регистрации, который совпадает с адресом указанным в исковом заявлении, однако судебная корреспонденция ответчиками ФИО12 не получена, возвращена в суд по истечении срока хранения. Чертова Я.В. почтовую корреспонденцию получила, извещена надлежаще.
В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности.
Неполучение остальными ответчиками почтовой корреспонденции рассматривается судом как отказ лица от реализации своих процессуальных прав, предоставленных законом, на участие в судебном заседании и выражение своей позиции по предъявленному иску.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, для извещения которого судом были предприняты исчерпывающие меры. Оснований для назначения адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ суд не находит, поскольку место жительства и регистрации ответчиков известны, однако последние уклоняются от получения почтовой корреспонденции.
Представитель третьего лиц ООО УО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Суд полагает возможным в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Судом установлено, что на основании постановлении Администрации АДРЕС края НОМЕР от ДАТА МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.
Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на ДАТА, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС являются ФИО3, ФИО1, ФИО2 (общедолевая собственность по 1/3 доле за каждым).
Как следует из выписки из домовой книги от ДАТА, представленной ООО УО «Фотон», по указанному адресу зарегистрированы: ФИО3 (с ДАТА по настоящее время); ФИО8 – внук (с ДАТА по настоящее время); ФИО9 (с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по настоящее время); ФИО1 (с ДАТА по настоящее время).
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по АК от ДАТА по спорному адресу зарегистрированы: ФИО3 (с ДАТА по настоящее время); ФИО1 (с ДАТА по настоящее время); однако ФИО9 снята с регистрационного учета с ДАТА.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по АДРЕС и АДРЕС от ДАТА, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС
Из представленных сведений, в соответствии с финансовым лицевым счетом НОМЕР по состоянию на январь 2024 года, по адресу: АДРЕС числится задолженность по коммунальным услугам в размере 231 435,70 руб.
В материалах дела имеются адресованные ответчикам уведомления от ДАТА НОМЕР на имя ФИО3, НОМЕР на имя ФИО10, НОМЕР на имя ФИО9 о предстоящем введении режима ограничения подачи горячей воды и последующем приостановлении, из которого усматривается, что истец уведомляет ответчиков о наличии задолженности за отопление и горячее водоснабжение по состоянию на ДАТА в размере 191 583,59 руб., за горячее водоснабжение/подогрев и за ГВС/вода в размере 79 996,95 руб. Также в указанном уведомлении имеется сведения об отключении квартиры от горячего водоснабжения.
Направление указанных уведомлений подтверждается реестром заказных писем от ДАТА.
ФИО9 дополнительно извещалась о приостановлении оказания коммунальной услуги телеграммой (л.д. 26), которая последней не получена.
ДАТА МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» в адрес ответчиков направлены уведомления НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР о согласовании отключения от сетей горячего водоснабжения жилого помещения, из которого усматривается, что истец уведомляет ответчиков о наличии задолженности за отопление и горячее водоснабжение по состоянию на ДАТА в размере 205 868,46 руб., за горячее водоснабжение/подогрев и за ГВС/вода в размере 82 836,89 руб. Ответчикам предлагались следующие даты: с ДАТА по ДАТА с 07 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.; ДАТА (суббота) с 10 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин.; с ДАТА по ДАТА с 07 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.; ДАТА (суббота) с 10 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин.; с ДАТА по ДАТА с 07 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.
Направление указанных уведомлений подтверждается реестром заказных писем от ДАТА.
Кроме того, в материалы дела представлено уведомление от ДАТА НОМЕР на имя ФИО9 по адресу: АДРЕС о согласовании отключения от сетей горячего водоснабжения жилого помещения, из которого усматривается, что истец уведомляет ответчика о наличии задолженности за отопление и горячее водоснабжение по состоянию на ДАТА в размере 219 830 руб., за горячее водоснабжение/подогреви за ГВС/вода в размере 88 469,44 руб. ФИО9 предлагались следующие даты: с ДАТА по ДАТА с 08 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин.
Направление указанного уведомления подтверждается реестром заказных писем от ДАТА.
Задолженность за указанные коммунальные услуги ответчиками в установленные сроки не погашена.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с положениями пунктов 2, 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Далее – Правила).
В соответствии с п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Согласно пп. "а" п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.
В соответствии с п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регламентируется п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г., согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;
в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.
Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Однако, само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги.
Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Так, согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации (п. 67 вышеуказанного Постановления Пленума), письменное уведомление считается доставленным, если: оно было направлено по надлежащему адресу; адресат не явился в отделение связи и не получил соответствующее письмо с уведомлением о вручении; в результате чего письмо возвращено по истечении срока хранения.
В соответствии с абз. 1 п. 20.15 "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"), утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 г. N 114-п "Об утверждении Порядка" хранение РПО (регистрируемого почтового отправления) осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС).
При этом суд исходит из того, что по смыслу приведенных правовых норм, право приостановить оказание коммунальной услуги возникает у исполнителя не ранее, чем через 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), каковым признается день фактического получения доставленного уведомления, либо день возвращения его обратно отправителю из почтового отделения по месту жительства получателя, поскольку адресат вправе получить почтовое отправление в любой день в установленный Порядком период его хранения.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках рассматриваемого спора, является установление даты доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.
Суд признает, что дата доставки потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги, установлена, что подтверждается материалами дела.
Так, ответчик ФИО1 ДАТА направила в адрес истца МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» извещение с подтверждением о получении уведомления, направленное на адрес электронной почты.
Подобное извещение с подтверждением от ДАТА о получении уведомления в адрес истца направлено ответчиком ФИО3
Кроме того, в материалы дело представлено извещение ответчика ФИО3 от ДАТА об отказе в согласовании на предложение представителя юридического лица, о возврате предложения выраженного через уведомление, которое было получено им как членом семьи ФИО9 ДАТА.
Таким образом, суду представлено достаточно доказательств подтверждающих даты поступления уведомлений с соблюдением п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г.
В связи с чем, суд признает, что истцом был соблюден порядок, установленный п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДАТА.
При этом, действующее законодательство не предусматривает судебный порядок совершения действий по приостановлению предоставления коммунальных услуг.
Вместе с тем, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети» не может самостоятельно приостановить предоставление услуг по горячему водоснабжению, поскольку в существующих застройках - в многоквартирных домах подача горячей воды осуществляется по системе водоснабжения, проходящей через несколько квартир и расположенной внутри квартир (по стоякам). Истец имеет доступ к стоякам, проходящим также через подвалы и иные общие помещения многоквартирного дома, однако перекрытие всего стояка приведет к необоснованному ограничению подачи горячей воды жильцам квартир, которые надлежаще исполняют обязательства по оплате услуг. Отключение горячей воды в квартире, в которой жильцы не исполняют обязательства по оплате, возможно только внутри квартиры, а проникновение в нее в силу требований ст. 25 Конституции помимо воли проживающих в ней лиц возможно только на основании судебного решения. Аналогичные положения содержатся в статье 3 ЖК РФ.
Исключительных обстоятельств по настоящему делу судом не установлено. Следовательно, истец вправе проникнуть в жилище без согласия проживающих в нем лиц только на основании судебного решения, принятого по иным основаниям.
В ответах на извещение сторона ответчика устанавливала дату допуска представителей ресурсоснабжающей организации в свою квартиру только под условием предоставления медицинских и иных документов, что законом не предусмотрено. Данные действия ответчиков суд расценивает как отказ в согласовании даты допуска представителя ресурсоснабжающей организации в спорную квартиру для отключения коммунальной услуги.
Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, иными правовыми актами порядок приостановления подачи коммунальных услуг в случае неполной их оплаты потребителями при отсутствии свободного доступа к водопроводным сетям не регламентированы.
Вместе с тем отсутствие правового регулирования в данном случае не может служить основанием для отказа в иске истцу.
В силу статьи 7 ЖК РФ к жилищным правоотношениям допускается применение аналогии закона или права.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По настоящему делу установлено, что права МУП г. Новоалтайска «Новоалтайские тепловые сети», предоставляющего коммунальные услуги по горячему водоснабжению ответчикам, последними нарушаются путем неисполнения обязательств по оплате услуг, задолженность превышает два месячных размера платы за коммунальную услугу, уведомление о предстоящем отключении ответчикам направлялось неоднократно, и, как следует из материалов дела, ими получены. В связи с чем истец вправе приостановить предоставление коммунальных услуг путем совершения действий по отключению указанных потребителей от системы горячего водоснабжения до полного погашения задолженности.
Учитывая, что для совершения указанных действий необходимо проникновение в квартиру ответчиков, в том числе при отсутствии его согласия, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети», обязав ответчиков не чинить препятствия работникам предприятия по отключению их от системы горячего водоснабжения в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, в целях приостановления предоставления коммунальных услуг до полного погашения задолженности.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая указанные разъяснения, суд взыскивает с ответчиков ФИО3, ФИО1, ФИО2 в пользу МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» почтовые расходы в сумме 2545,26 руб. (подтвержденные документально), а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., по 2848,42 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» (ИНН НОМЕР) удовлетворить.
Обязать ФИО3 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО1 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР) обеспечить МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети» доступ в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, для приостановления подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Обязать ФИО3 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО1 (паспорт НОМЕР НОМЕР), ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР) не препятствовать производству работ по приостановлению подачи коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС
Взыскать с ФИО3, ФИО1, Чертовой АДРЕС в пользу МУП АДРЕС «Новоалтайские тепловые сети»почтовые расходы в сумме 2545,26 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., всего взыскать 8545,26 руб., по 2848,42 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.