Решение по делу № 5-534/2021 от 13.12.2021

Дело № 5-47-534/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 декабря 2021 года р.п. Светлый Яр, ул. Советская, 67 Волгоградская область, 404171 Мировой судья судебного участка № 47 Волгоградской области В.Н. Перекрестов, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 15 ноября 2021 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград»,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>

  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

в адрес ООО «Ситиматик - Волгоград» инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области было выдано предписание <НОМЕР> от 21 мая 2021 года об устранении нарушений обязательных требований, со сроком выполнения 23 августа 2021 года, которым предписывалось: ООО «Ситиматик - <АДРЕС> обеспечить предоставление потребителям, проживающим в жилом доме <НОМЕР> коммунальной услуги по обращению с ТКО с периодичностью, установленной в пункте 17 Приложения 1 к Правилам <НОМЕР>.

В рамках проведения проверки исполнения требований предписания <НОМЕР> от 21 мая 2021 года была изучена информация, отраженная ООО «Ситиматик - Волгоград» в сопроводительном письме от <ДАТА5> <НОМЕР>, проанализировав предоставленную информацию инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, сделан вывод, что согласно копиям представленных маршрутных журналов, движения мусоровоза загрузки (выгрузки) ТКО, подтверждающих факт оказания услуг по обращению с ТКО жителям <АДРЕС>, в том числе жителям жилого дома № 5 в п. Путь <АДРЕС> области, период с <ДАТА6> по <ДАТА7>

Оказания услуг по обращению с ТКО на территории <АДРЕС> осуществляется путем вывоза ТКО из контейнеров, установленных в местах определенных органами местного самоуправления. Ближайшее от <АДРЕС> место накопления ТКО, с которого осуществляется вывоз ТКО расположено на <АДРЕС>.

Согласно маршрутным журналам, представленным к проверке, вывоз ТКО с <АДРЕС> в <АДРЕС> области в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> осуществлялся <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>

Выписки спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз ТКО с <АДРЕС> области в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> представлены за <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>

Согласно данным с сайта Gismeteo.ru: среднесуточная температура воздуха в <АДРЕС> области с <ДАТА8> по <ДАТА9>, составляла более + 5°С.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>).

Согласно пункту 10 Правил <НОМЕР> складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Способ накопления ТКО в пакеты, мешки или другие специально предназначенные для накопления ТКО емкости непосредственно от населения, без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного накопления, - бестарный способ накопления ТКО.

Таким образом, на территории Волгоградской области накопление ТКО осуществляется также и бестарным способом, что не противоречит законодательству.

Учитывая изложенное, предписание <НОМЕР> от 21 мая 2021 года считается не исполнено. В результате чего ООО «Ситиматик - Волгоград» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административномправонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, что дает мировому судье основания для рассмотрения дела в его отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

         Протокол поступил на рассмотрение мировому судье 15 ноября 2021 года. Определением мирового судьи от 15 ноября 2021 года, рассмотрение протокола об административном правонарушении было назначено на 24 ноября 2021 года, о чем организация была извещена судебной повесткой по месту фактического нахождения и юридическому адресу. Определением мирового судьи от 24 ноября 2021 года рассмотрении дела отложено на 13 декабря 2021 года, в связи с ненадлежащим извещение о дате и месте рассмотрения административного материала юридического лица. Мировой судья, проверив материалы дела, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления,решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что на момент исполнения предписания (23 августа 2021 года) ООО «Ситиматик - Волгоград» требования предписания <НОМЕР> от 21 мая 2021 не исполнены. Обстоятельства, являющиеся основанием для составления в отношении ООО «Ситиматик - Волгоград» протокола об административном правонарушении, предусмотренногоч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, наступили с 24 августа 2021 года. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ООО «Ситиматик - Волгоград» был составлен лишь 14 октября 2021 года, и был направлен и поступил к мировому судье лишь 15 ноября 2021 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца с момента совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения ООО «Ситиматик - Волгоград» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек 24 ноября 2021 года.В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения лица к ответственности является пресекательным и его окончание переносу не подлежит.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности ООО «Ситиматик - Волгоград» истек 24 ноября 2021 года, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 6, 29.9 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ситиматик - Волгоград» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.Н.Перекрестов