Решение по делу № 5-193/2012 от 17.05.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                       гор. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Соломина Т.В., при секретаре Устьянцевой ОМ, рассмотрев в соответствии со ст.23.1 К РФ оАП административное дело о правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  отношении юридического лица Товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на <ДАТА2> обнаружено, что юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), расположенное по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не представило в государственный орган - Управление государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в срок до <ДАТА3> заверенные председателем товарищества собственников жилья копии решения о создании товарищества, устава товарищества (изменений, внесенных в устав товарищества), чем нарушило требования ч. 3 ст. 8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 13 Областного закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об исполнительных органах государственной власти <АДРЕС> области», п.п. 12, 13 Положения об Управлении Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>. Таким образом совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 К РФ об АП.

В судебном заседании представитель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>,  пояснил, что о требовании закона руководство общества не знало, уведомления о направлении документов в срок до <ДАТА7>, не получали.  <ДАТА8>, после получения уведомления, запрашиваемые документы были предоставлены в жилищную инспекцию. Полагает, что необходимо было уведомлять ТСЖ, документы сразу бы представили. Поскольку, уведомления не было, значит, ТСЖ не должно нести ответственность.

Вина ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» подтверждается письменными материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 2) По состоянию на <ДАТА2> обнаружено, что юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), расположенное по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не представило в государственный орган - Управление государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в срок до <ДАТА3> заверенные председателем товарищества собственников жилья копии решения о создании товарищества, устава товарищества (изменений, внесенных в устав товарищества), чем нарушило требования ч. 3 ст. 8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 13 Областного закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об исполнительных органах государственной власти <АДРЕС> области», п.п. 12, 13 Положения об Управлении Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>. Таким образом совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 К РФ об АП.

Из уведомления о составлении протокола <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 4) установлено, что по состоянию на <ДАТА3>  ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не предоставило в отдел по Восточному управленческому округу Управления Госжилинспекции <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 100,) следующие документы: копии решений о создании товарищества и устава Товарищества (изменений, внесенных в Устав товарищества), заверенные председателем товарищества. В связи с чем, <ДАТА10>, им надлежало явиться в Управление Госжилинспекции  по <АДРЕС> области для составления и подписания протокола об административном правонарушении. Данное письмо было направлено  ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» заказным письмом с уведомлением <ДАТА11>, получено <ДАТА12>

ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» включено в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения данного юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 7-10).

Согласно п. 13 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ

<АДРЕС> ОБЛАСТИ (утверждено Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА13> N 1101-ПП) (далее- Положение), Управление в пределах предоставленных полномочий имеет право:

1) проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением;

2) в установленном порядке запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и должностных лиц организаций, исполнительных органов государственной власти <АДРЕС> области, органов местного самоуправления муниципальных образований в <АДРЕС> области документы, объяснения, иную информацию, необходимую для осуществления своих полномочий, требовать содействия и создания безопасных условий для всех участников обследования при проведении мероприятий по контролю, обеспечения доступа в нежилые помещения (места общего пользования), обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении проверки;

3) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим населению коммунальные услуги, ответственным за содержание и ремонт жилых домов и (или) жилых помещений, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

Согласно п.1 Положения, Управление Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, уполномоченным осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА14> N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, до <ДАТА3> товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.

Таким образом, установлено, что Управление жилищной инспекции для осуществления государственного контроля в своей деятельности, установленной п.1 Положения, законно и обоснованно потребовало от юридического лица ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предоставить документы: заверенные председателем товарищества собственников жилья копии решения о создании товарищества, устава товарищества (изменений, внесенных в устав товарищества)

Доказательств выполнения данного требования ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» до <ДАТА7> суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся доказательства, суд находит вину  ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в данном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КРФоАП установленной и юридическое лицо  подлежит ответственности за непредставление  в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При определении вида наказания суд учитывает степень опасности и характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отягчающих по делу обстоятельств не установлено. Учитывая наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, совершение впервые правонарушения, суд полагает обоснованным не применять к юридическому лицу наказание в виде штрафа, а ограничиться предупреждением. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст. ст.  4.1-4.3., 29.9, 29.10 К РФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо Товарищество собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в  виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней в <АДРЕС> городской суд через мирового судью, с момента его получения.

Разъяснить, что в случае совершения повторного однородного правонарушения в течении 1 года, наказание будет назначено в виде штрафа.

Постановление изготовлено мировым судьей в совещательной комнате <ДАТА15> с применением оргтехники.

 Мировой судья:                                                                                                 Соломина Т.В.