Решение по делу № 5-839/2018 от 08.08.2018

№ 5-839/2018 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2018 года                                                                                              с. Айкино

Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Смирнов А.Г, рассмотрев в помещении судебного участка расположенного по адресу: с. Айкино ул. Центральная 125, дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.14.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Селецкой Татьяны Ивановны, <ДАТА2>

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА>., Селецкая Т.И., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), при осуществлении расчетов за перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» не обеспечила применение тарифа, установленного органом регулирования. Таким образом, Селецкой Т.И. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Селецкая Т.И. вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» Правительство Российской Федерации утверждает перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Перечня продукции производственно-технического назначения и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Республики Коми осуществляется Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (далее по тексту -Министерство), утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 03.12.2002г. № 196, цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) с 01.01.2018г. устанавливаются Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми.

В соответствии с подпунктами 27, 76 пункта 10 Положения о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31.08.2017 № 459, Министерство регулирует тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта), а также осуществляет контроль в области регулируемых цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

Таким образом, перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, являются регулируемыми видами деятельности, в отношении которых установление тарифов осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» оказывает услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский», в т.ч. в пригородном сообщении.

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 24.03.2015 №15/1, действующим с 04.04.2015 по 15.06.2018, установлен предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом на территории МО МР «Усть-Вымский», осуществляемые <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в размере 2,68 руб. за один км. пробега в пригородном сообщении.

Приказом Министерства от 05.06.2018 №19/2-Т с 16.06.2018г. установлен предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом на территории МО МР «Усть-Вымский», осуществляемые <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в размере 3,19 рублей за 1 км. пробега.

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 25.12.2014 № 92/4 установлены единые предельные максимальные уровни тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территориях муниципальных образований в Республике Коми для перевозчиков, в отношении которых органами местного самоуправления приняты в установленном порядке решения о предоставлении субсидий из местных бюджетов, в размерах 26 руб. за одну поездку в городском сообщении, 4,74 руб. за один км. пробега в пригородном сообщении.

Постановлением Администрации муниципального района «Усть-Вымский» от 02.02.2016 №36, принятом на основании приказа № 92/4, вступившем в силу 01.03.2016, организациям, осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский», рекомендовано применять тариф на перевозку пассажиров с <ДАТА14> в размере 3,10 руб. за один км. пробега.

Постановлением Администрации муниципального района «Усть-Вымский» от 25.12.2017 № 840 с 01.01.2018г. постановление № 36 признано утратившим силу.

Однако, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» при оказании услуг по перевозке пассажиров в пригородном сообщении с 01.03.2016г. применяет тариф в размере 3,10 руб. за один км. пробега, определенный постановлением Администрации муниципального района «Усть-Вымский». Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Селецкая Т.И. Соответственно, Селецкая Т.И. при осуществлении расчетов за перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» не обеспечила применение тарифа в размере 2,68 руб. за один км. пробега, установленного органом регулирования.

Факт совершения Селецкой Т.И. вменяемого ей административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17>, пояснительной запиской Селецкой Т.И., копией постановления администрации МР «Усть-Вымский» от <ДАТА13>г. <НОМЕР>, копией постановления администрации МР «Усть-Вымский» от <ДАТА15>г. <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследовав собранные доказательства в совокупности, мировой судья считает, что они согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают вину Селецкой Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении размера и вида наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного  административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, данных  о  личности Селецкой Т.И., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить Селецкой Т.И. наказание  в  виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для должностных лиц в размере 50000 рублей.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, каких-либо тяжких последствий не наступило,    принимая во внимание тяжелое финансовое положение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить Селецкой Т.И. размер штрафа до 25 000 рублей. Административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

   Руководствуясь ст. 14.6 ч.1, 23.1, 29.7, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Селецкую Татьяну Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере   25000 (двадцати пяти тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Коми (Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, л.сч. 04072D53651) в Отделение НБ Республики Коми г.Сыктывкар, р/с 40101810000000010004, БИК 048702001, ИНН 1101160250, КПП 110101001, ОКПО 23029472, КБК 866 1 16 02030 02 0000 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд через мирового судью Жешартского судебного участка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение 2-х лет с момента вступления в законную силу.

Мировой судья-подпись

Копия верна: мировой судья -                                                                                           А.Г.Смирнов