Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2024 ~ М-76/2024 от 08.02.2024

№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 03 мая 2024 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Тутовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение <адрес>» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром газораспределение <адрес>» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что на территории <адрес> находится бесхозяйный объект недвижимости - подземный полиэтиленовый газопровод среднего и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью <адрес> м, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газификацией является деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах; под газораспределительной системой подразумевается имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу пп. «а» п. 1 Приложения № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, в том числе, на которых транспортируются воспламеняющиеся вещества - газы.

Следовательно, газораспределительная система - подземный полиэтиленовый газопровод среднего и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 1036 м, кадастровый № является опасным производственным объектом.

Отсутствие собственника указанного газопровода влечет невозможность исполнения обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, что создает повышенную опасность для населения.

Данный объект недвижимого имущества фактически существует, является объектом общего пользования и расположен на территории Спасского района Рязанской области.

На основании ст. 130 ГК РФ по своим техническим характеристикам указанный выше подземный полиэтиленовый газопровод кадастровый № - газораспределительная система.

На основании п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствия с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

АО «Газпром газораспределение Рязанская область» является эксплуатирующей организацией и основным видом ее деятельности является транспортировка газа по трубопроводам непосредственно его потребителям на территории <адрес>.

На основании изложенного, АО «Газпром газораспределение <адрес>» просит признать право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: подземный полиэтиленовый газопровод среднего и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> коммуны, <адрес>, протяженностью 1036 м, кадастровый №.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: администрация МО-Спасский муниципальный район <адрес>, администрация МО- Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственными имуществом в Рязанской, Тульской, Орловской областях и Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области.

В судебное заседание представитель АО «Газпром газораспределение Рязанская область» не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.

Представитель заинтересованного лица администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской, Орловской областях, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.218 ГПК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1, п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Дела о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в соответствии с главой 33 ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктами 10 и 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами капитального строительства являются здания, строения, сооружения; линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы; охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Пунктом 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 установлено, что "газопровод" - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа; "газопровод наружный" - подземный или надземный газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания; "газопровод подземный" - наружный газопровод, проложенный в земле ниже уровня поверхности земли, а также по поверхности земли в насыпи (обваловании); "сеть газораспределения" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

В соответствии с пунктами 68 и 71 указанного Технического регламента, при эксплуатации наружных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг грунтовых условий (выявление пучения, просадки, оползней, обрушения, эрозии грунта и иных явлений, которые могут повлиять на безопасность эксплуатации наружных газопроводов) и производства строительных работ, осуществляемых в зоне прокладки сетей газораспределения для недопущения их повреждения. При эксплуатации технологических устройств эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение утечек природного газа, проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущие ремонты и наладку.

Согласно абз. 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Из содержания пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложения 1 к этому закону о следует, что опасными производственными объектами являются объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся в том числе: эксплуатация опасного производственного объекта, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 на основании Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее Правила), которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1).

Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищного, гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Согласно пункту 5 и пункту 7 Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны.

В соответствии с пунктом 44 Правил эксплуатационные организации газораспределительных сетей, органы местного самоуправления обязаны взаимодействовать в части обеспечения сохранности газораспределительных сетей, предупреждения аварий и чрезвычайных ситуация, а также ликвидации их последствий.

Судом установлено, что на территории <адрес> находится недвижимое имущество, являющееся линейным объектом: сооружение трубопроводного транспорта – подземный полиэтиленовый газопровод среднего и низкого давления, протяженностью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из содержания приведенных выше норм права следует, что рассматриваемый газопровод является линейным объектом, относящимся к недвижимыми сооружениям, что определяется его прочной связью с землей, т.е. его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (п.1 ст.130 ГК РФ, п 10.1 ГРК РФ). Кроме того, наружный подземный газопровод отнесен к опасным производственным объектам, следовательно он не может эксплуатироваться без принадлежности к какому-либо собственнику.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что данный объект недвижимости не числится в частной собственности, в реестре государственного имущества Рязанской области, в реестре муниципальной собственности Спасского муниципального района Рязанской области и Спасск-Рязанского городского поселения, то есть обладает признаками бесхозяйного недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ указанный газопровод на основании заявления АО «Газпром газораспределение <адрес>» был принят на учет Управлением Росреестра по Рязанской в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

С момента постановки газопровода на учет как бесхозяйного и до настоящего времени его правообладатели не установлены, равно как не установлены ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке требования. Спор о праве отсутствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что газопровод является бесхозяйным недвижимым имуществом.

Из содержания выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности АО «Газпром газораспределение <адрес>» является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям, одним из дополнительных видов деятельности является - транспортирование по трубопроводам газа.

Соответственно, с учетом вышеизложенного заявитель является лицом, который обладает полномочиями, предусмотренными пунктом 5 статьи 225 ГК РФ, поскольку является специализированным юридическим лицом, в обязанности которого входит эксплуатация, содержание, использование рассматриваемого линейного объекта.

Указанные обстоятельства не оспариваются заинтересованными лицами и подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, материалами регистрационного дела в отношении объекта с кадастровым номером №, сообщениями Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением управления зельных ресурсов и имущественных отношений администрации МО – Спасский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением АО «Газпром газораспределение» от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что указанное выше сооружение собственника не имеет, с момента постановки на учет данного имущества в качестве бесхозяйного прошло более трех месяцев, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за заявителем права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение <адрес>» ИНН № право собственности на бесхозяйный объект недвижимости: сооружение трубопроводного транспорта - подземный полиэтиленовый газопровод среднего и низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Баркова