Решение по делу № 5-493/2017 от 07.09.2017

Дело № 5-493/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 сентября 2017   года                                                                                             Республика Коми с.Ижма

ул.Хатанзейского д.59<АДРЕС>

Мировой судья Ижемского судебного участка, РК Винокурова Л.В.,    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ    в отношении юридического лица МБУК «Ижемская межпоселенческая библиотечная система» (далее МБУК «Ижемская МБС»)  ИНН 1119003096, ОГРН 1021101097060 от 04.03.2002, юридический и фактический адрес: с. Ижма ул. Ластинская 20, 

У С Т А Н О В И Л:

В отношении МБУК «Ижемская МБС» начальником  отдела - главным государственным инспектором  труда (по правовым  вопросам) Государственной инспекции труда  в Республике Коми <ФИО1>  составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 23 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,  согласно которого в ходе внеплановой проверки было установлено  невыполнение  юридическим лицом МБУК «Ижемская МБС» в установленный срок до 12.04.2017 требований предписания № 8-ПП/2017-3/18/521/6/3от 09.02.2017  выданного  должностным лицом - заместителем  начальника отдела - главным государственным инспектором  труда (по правовым  вопросам) Государственной инспекции труда  в Республике Коми <ФИО2>  об устранении  нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих  нормы трудового права.

Представитель  юридического лица Канева З.А.   в судебном заседании пояснил, что предписание в полном объеме требований к установленному сроку исполнено не было. 

Изучив материалы дела мировой судья пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной  внеплановая документарная проверка согласно распоряжения на проверку № 8-ПП/2017-3/18/521/6/3/521/23/1 от 20.04.2017 заместителя руководителя  государственной инспекции  труда  - заместителя  главного государственного инспектора труда в Республике Коми в отношении  МБУК «Ижемская МБС», на предмет выполнения ранее выданного предписания № 8-ПП/2017-3/18/521/6/3  от 09.02.2017   об устранении  нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих  нормы трудового права.

В результате проверки был выявлен факты невыполнения требований  предписания в установленный срок до 12.04.2017:  не исполнены требования указанные в п. 7, 11, 12, 14, 15, 20 (частично), 23, 24.     

Дата совершения административного правонарушения  - 12.04.2017.   

В соответствии с ч. 1 ст.  4.5 КоАП РФ  постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек на момент рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица инспекции от 09.02.2017 установлен 13.03.2017 и впоследствии продлен до 12.04.2017.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения МБУК «Ижемская МБС» к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 12.04.2017  и истек 11.07.2017.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, при истечении срока давности привлечения лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, возможность правовой оценки его действий при рассмотрении дела у судьи утрачена, в постановлении указываются только лишь установленные по делу обстоятельства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с   истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь   ст. 24.5 ч. 1 п. 6, ст.   29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу в отношении юридического лица МБУК «Ижемская межпоселенческая библиотечная система» по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить по основанию предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.  

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения  в Ижемский районный  суд.

Мировой судья                                                    Л.В. Винокурова.