Решение по делу № 5-291/2019 от 08.05.2019

Дело № 5-291/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2019 года                                                          р.п. Озинки Саратовская область

Суд в составе председательствующего мирового судьи  судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области  М.В. Кортышковой,

при секретаре  Н.В. Майшевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кабделова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, п. Прилужный, ул. Рабочая, д. 54, кв.2,   

в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

10 апреля 2019 года в 15 часов 40 минут, Кабделов К.Ш. на 287 км. Автодороги Энгельс-Озинки-Уральск оказывал транспортные услуги по перевозке иностранных граждан из г. <АДРЕС> до МАПП Озинки на автомашине марки Лада-Ларгус, номерной знак А 886 ХС/164 РУС, взимая плату по 500 рублей с каждого пассажира. Данным видом деятельности занимается около 5 месяцев, извлекая тем самым систематическую прибыль. В качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговом органе не зарегистрирован.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  Кабделов К.Ш. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет о доставке СМС - сообщения. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращался. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.  

На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями) в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - сообщения адресату).

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кабделов К.Ш. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ему была предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, и он не был лишен предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав при рассмотрении вопроса о привлечении его к административной ответственности.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении              Кабделова К.Ш. не имеется, и считает возможным рассмотреть данный административный материал в  отсутствие последнего по представленным в суд материалам, представленным.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>)  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 10 апреля 2019 года главным специалистом-экспертом МРИ ИФНС России <НОМЕР> по саратовской области <АДРЕС> Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Кабделова К.Ш. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, из которого следует, что Кабделов К.Ш. 10 апреля 2019 года в 15 часов 40 минут, на 287 км. Автодороги Энгельс-Озинки-Уральск оказывал транспортные услуги по перевозке иностранных граждан из г. <АДРЕС> до МАПП Озинки на автомашине марки Лада-Ларгус, номерной знак А 886 ХС/164 РУС, взимая плату по 500 рублей с каждого пассажира, то есть осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли на протяжении 5 месяцев без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина Кабделова К.Ш. в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается:10 апреля февраля 2019 года, составленном в отношении Кабделова К.Ш.;

объяснением Кабделова К.Ш. от 10 апреля 2019 года  согласно которым, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ он признал, пояснил, что действительно оказывал транспортные услуги по перевозке иностранных граждан из г. <АДРЕС> до МАПП Озинки на автомашине марки Лада-Ларгус, взимая плату по 500 рублей с каждого пассажира, то есть осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли на протяжении 5 месяцев без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

объяснениями свидетеля <ФИО2> от 10 апреля 2019 года, из которых следует, что 10 апреля 2019 года в 15 часов 40 минут, он с другими иностранными гражданами ехал на автомашине марки Лада-Ларгус, под управлением водителя Кабделова К.Ш., в качестве такси данная машина не оборудована, платежный терминал и маркировка отсутствует. Двигались они по автодороге Энгельс-Озинки-Уральск из г. <АДРЕС> на пункт пропуска р.п. Озинки <АДРЕС> области, за эту услугу он оплатил водителю 500 рублей;

выпиской их Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которой водитель Кабделов К.Ш. не значится ИП.;

и иными, исследованными в суде письменными доказательствами.

Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.

Оценив всесторонне, полно, объективно и своевременно представленные доказательства, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа презумпции невиновности, мировой судья считает, что их совокупность достаточна для доказанности вины Кабделова К.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Кабделова К.Ш. по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий Кабделова К.Ш. мировой судья не усматривает.

В силу ст. 4. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Кабделова К.Ш., суд не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Учитывая указанные обстоятельства, и, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, мировой судья считает правильным назначить Кабделова К.Ш. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Кабделова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, и  назначить наказание  в виде  административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, который следует оплатить по реквизитам: БИК 046311001, КПП 641301001, ИНН 6413521870, р/сч 40101810300000010010, ОКТМО 63632151, УФК по Саратовской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, КБК 182 1 16 90050 13 6000 140.

Разъяснить Кабделову К.Ш., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, Кабделов К.Ш. вправе обратиться к мировому судье, вынесшему постановление  о назначении административного наказания  в виде штрафа, в порядке ст. 31.5 КоАП РФ с заявлением об отсрочке  или рассрочки его исполнения.

Постановление может быть обжаловано  и /или/ опротестовано  прокурором в Ершовский районный суд (3) Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         М.В. Кортышкова