Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2019 от 25.02.2019

Дело №12-21/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шумерля                                  22 марта 2019 года

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Сливницына Н.В., рассмотрев протест Шумерлинского межрайпрокурора на постановление административной комиссии при администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. по делу об административных правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Савельева В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации ........................ по делу об административном правонарушении от "___" ___________ г. за № ___________ Савельев В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Шумерлинский межрайпрокурор не согласился с вынесенным постановлением и обратился с протестом в Шумерлинский районный суд. Требования мотивированы следующим.

Из материалов дела следует, что у Савельева В.Н., проживающего по адресу: ........................, в домовладении имеется большая собака рыжей масти, дверь калитки и входная дверь во двор бывает открытой, на входе во двор отсутствует табличка с надписью: «Осторожно! Злая собака».

Административной комиссией при администрации г.Шумерля при назначении наказания гр. Савельеву В.Н. в виде предупреждения необоснованно применены ст. ст. 4.1.1, 3.4 КРФ об АП.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КРФ об АП) административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в отношении субъектов малого предпринимательства, впервые совершившим административное правонарушение.

Савельев В.Н. привлечён к административной ответственности как гражданин, а не как субъект малого предпринимательства, и статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не подлежала применению.

Кроме того, уполномоченным органом не были соблюдены положения статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в постановлении не указана дата совершения правонарушения.

Таким образом, административной комиссией при администрации г.Шумерля Савельеву В.Н. необоснованно наложено административное наказание по ч. 1 ст. 15 Закона ЧР от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в ЧР» в виде предупреждения.

Просит постановление административной комиссии при администрации г.Шумерля по делу об административном правонарушении от "___" ___________ г. о привлечении гр. Савельева В.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.15 Закона ЧР от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в ЧР» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации г.Шумерля.

Старший помощник Шумерлинского межрайпрокурора - Егорова Е.Н. требования поддержала.

Представитель административной комиссии при администрации г.Шумерля Красноярова Т.М. в судебное заседание не явилась. От нее имеется телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание не явился Савельев В.Н. причина неявки суду неизвестна.

Выслушав старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора Егорову Е.Н., исследовав дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О внесении изменений в закон Чувашской Республики «об административных правонарушениях в Чувашской Республике» статья 15 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» признана утратившей силу.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. по делу об административных правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Савельева Вячеслава Николаевича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Савельева Вячеслава Николаевича – прекратить ввиду признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его получения.

Судья:                            Н.В. Сливницына