Решение по делу № 2-542/2014 от 04.03.2014

                                                                                                                    Дело №2-542/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики КомиМелихова Н.А.

при секретаре Остапчук Н.В.,

при участии: представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «04» марта 2014 года, гражданское дело по иску Закарлюка <ФИО1>  к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыхаи обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Закарлюк Г.Б. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсациирасходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту: Сыктывкар - Микунь - Москва - Белгород - Марганец  и обратно  в  размере 5227 руб. 40 коп.,  расходов по оплате справок о стоимости проезда в размере 300 руб.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца  не признала в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.

Мировой судья находит возможным  рассмотреть дело по существу при имеющейся  явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

     В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 17.01.2014 по 03.02.2014 выезжал на отдых в г. Марганец и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2014, 2015годы.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом, а также стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).

В соответствии с п. 7 (абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.11.2008г. № 12607) предусмотрено, что встоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Согласно представленным истцом справкам  ОАО «РЖД» от 18.02.2014 стоимость проезда истца железнодорожным транспортом составила: по маршруту Сыктывкар - Микунь в общем вагоне пассажирского поезда на дату выезда 17.01.2014 - 261,60 руб., по маршруту Микунь - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 17.01.2014 - 1588,90руб., по маршруту Москва - Белгород в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 18.01.2014 - 872руб., по маршруту Марганец - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 02.02.2014 от границы РФ (станция Белгород) - 872руб., по маршруту Москва - Сыктывкар в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 02.02.2014 - 1632,90руб.

Не подлежит взысканию стоимость представленных истцом чеков за оформление справок, поскольку ни Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176, ни Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н не предусматривают компенсацию данных затрат.

С учетом изложенного,  в пользу истца подлежит взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ (до границы РФ и обратно) всего 5227,40руб. (261,60+1588,90+872+872+1632,90).

При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающегопенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только к месту  отдыха  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Закарлюка Г.Б. удовлетворитьчастично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Закарлюка <ФИО1>  компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2014-2015г.г. в размере 5227 руб. 40 коп.

Взыскать   с   ГУ - Управление  Пенсионного  фонда    Российской    Федерации       в 

г.  Сыктывкаре Республики Комигоспошлину в доход бюджета 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в Сыктывкарский городской суд Республики Комичерез мирового судью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено - 09 марта 2014 года.

Мировой судья                                                                                                   Н. А. Мелихова