Решение по делу № 5-51/2019 от 31.01.2019

Дело № 5-51/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.01.2019 г. г. Курган

Мировой судья судебного участка № 38 судебного района г. Кургана Курганской области Галкина <ФИО1>, находящийся по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, 70, каб. 22, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Компания Метрополис», расположенного по адресу <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки Главным управлением МЧС России по Курганской области исполнения предписания <НОМЕР> от 17.07.2018 с 06.11.2018 по 03.12.2018 в соответствии с распоряжением <НОМЕР> от 29.10.2018, установлено невыполнение ООО «Компания Метрополис», юридический адрес <АДРЕС>, в срок до 01.11.2018 мероприятий по устранению выявленных нарушений требований ст.ст.6, 89 Закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.7.2.2.,7.2.3.,7.2.4. свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», а именно невыполнение п.п. 3, 6 предписания государственного пожарного надзора, согласно которого: п.3-не обеспечена исправность внутреннего противопожарного водопровода (п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»); п.6 - ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина по адресу г<АДРЕС>, в нарушении ст.6,ст. 89 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2.2.,п.7.2.3., п.7.2.4. свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), составила менее 2,5 м. (фактическая ширина составляет от 1,35 м. до 1,9 м.).

Правонарушение нашло свое отражение в акте проверки <НОМЕР> от 03.12.2018 и послужило основанием для составления в отношении ООО «Компания Метрополис» протокола об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Компания Метрополис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала, был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в соответствии со статьей 2 которого законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Частью 2 статьи 20 названного Федерального закона предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА10> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Исходя из положений того же Федерального закона от <ДАТА10> N 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

В соответствии с п. 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Метрополис» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Ответственность за исполнения предписания <НОМЕР> от 17.07.2018 об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности возложена на ООО «Компания Метрополис».

Как установлено судом, в период с 06.11.2018 по 03.12.2018 в ходе проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 17.07.2018, государственным инспектором города Кургана по пожарному надзору-старшим инспектором надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области Буровым А.С. установлено невыполнение ООО «Компания Метрополис», юридический адрес <АДРЕС> в срок до 01.11.2018 п.п. 3, 6 предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности мероприятий в магазине. Дата совершения административного правонарушения 02.11.2018 в 00:00. Место совершения -<АДРЕС>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки и другими материалами дела, которые судом признаются допустимыми, достоверными, достаточными.

На момент составления протокола, информация о выполнении вышеуказанных пунктов предписания в Главное управление МЧС по Курганской области не поступила.

03.12.2018 государственным инспектором города Кургана по пожарному надзору-старшим инспектором надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Буровым А.С., составлен протокол <НОМЕР> в отношении ООО «Компания Метрополис» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок выданного предписания.

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Виновность юридического лица в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.12.2018, актом проверки <НОМЕР> от 03.12.2018, предписанием <НОМЕР> от 17.07.2018; другими доказательствами.

Суд находит, что в данном случае в действиях (бездействиях) ООО «Компания Метрополис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено, поскольку существенная угроза охраняемых общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права и угрозе наступления негативных последствий.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении административного материала не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении административного материала не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ООО «Компания Метрополис» привлекалось в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Компания Метрополис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Привлечь ООО «Компания Метрополис» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей, который внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: Отделение по Курганской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, УФК по Курганской области (ГУ МЧС России по Курганской области (л/с 04431783330), ИНН 4501111453, КПП450101001, Р/С 4010181000000000100002, БИК 043735001, ОКТМО 37701000, КБК 17711607000016000140, дата регистрации 30.11.2004, г. Курган, пр. М. Голикова, 27В, 640014; наименованиеплатежа: штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Галкина