Решение по делу № 5-58/2022 (5-1025/2021) от 13.12.2021

                        Дело № 5-58/2022 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

12 января 2022 года                                                                                 г. Калининград

Мировой  судья  3-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Замотаева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании   поступивший из  Северо - Западного  межрегионального  управления Росприроднадзора административный материал в отношении МКУ «ГДСР» городского округа «Город Калининград», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, 49 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АД-1399/12-2021 от 06.12.2021 года МКУ « ГДСР» ГО «Город Калининград» в срок до 15.10.2021 года не выполнило п. 1 предписания от 14.07.2021 года № 04-93-2020 на устранение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушении природоохранных требований, а именно не устранил порчу земель на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130301:12 и прилегающих земельных участках в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления. Бездействие МКУ «ГДСР» квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании защитник МКУ «ГДСР» городского округа «Город Калининград» Дворникова Н.Ю., вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что действующим законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение предписания, а не отдельных его пунктов, в связи с чем оснований для составления протокола об административном правонарушении по каждому неисполненному пункту предписания не имеется. Выслушав пояснения защитника Дворниковой Н.Ю., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административную ответственность влечет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу; реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; при этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом. Как было установлено при рассмотрении дела, 14.07.2021 года Северо - Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора юридическому лицу МКУ «ГДСР» выдано предписание № 04-93-2020 на устранение до 15.10.2021 года нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушении природоохранных требований, состоящее из 2 пунктов. По факту неисполнения каждого из пунктов предписания составлены два протокола об административном правонарушении № АД-1398/12-2021 от 06.12.2021 года и № АД-1399/12-2021 от 06.12.2021 года, которые направлены для рассмотрения мировому судье. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Учитывая, что в силу п. 5 ст. 4.1 Кодекса никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, бездействие МКГ «ГДСР» не образует множественности административных правонарушений, а также то, что по протоколу № АД-1398/12-2021 от 06.12.2021 года мировымсудьей вынесено постановление о  прекращении  дела об административном правонарушении, производство по протоколу об административном правонарушении № АД-1399/12-2021 от 06.12.2021 года в отношении  МКУ «ГДСР»  подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «ГДСР», по факту административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Калининграда в течение 10 суток с момента получения копии постановления через мирового судью 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда.

Мировой судья:                                                                                                  Ю.В. Замотаева