Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4016/2022 ~ М-1975/2022 от 12.04.2022

Дело № 2-4016/2022

УИД 59RS0007-01-2022-002920-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года                                                                         г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием истца ФИО5, ее представителя ФИО14,

представителя ответчика ФИО15,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, исчислить периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд, указав, что она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность). В специальный стаж истца не зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медсанчасть № им ФИО9» в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №» в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №» в календарном исчислении. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку неточное наименование отделения лечебного учреждения не может служить основанием к отказу в зачете стажа в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как отделение лечебного учреждения, в котором работала ФИО5, фактически подпадает под характеристики отделений лечебных учреждений, включенных в Списки должностей, стаж работы по которым подлежит исчислению в льготном порядке.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, ФИО5 просит включить указанные периоды в специальный льготный стаж для досрочного назначения пенсии, назначить пенсию с момента приобретения права – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения настаивала в полном объеме.

Представитель истца в суде на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения настаивала, пояснила, что в решениях пенсионного органа в расчете стажа содержатся ошибки, при расчете стажа пенсионный фонд в расчет берет не верные периоды. С учетом включения спорных периодов истец имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, а так же в дополнениях, в которых указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта в диагностическом отделении в муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №» не включен в специальный стаж, т.к. организационно-правовая форма предприятие не соответствует Списку и Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. «Диагностическое отделение» не предусмотрено в числе структурных подразделений организаций, не предусмотрено Перечнем структурных подразделений. К тому же справкой от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МСЧ № подтверждает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом «27-ГД» календарно. Периоды работы истца в муниципальном предприятии «Медсанчасть № имени ФИО9» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обосновано включены в стаж в календарном исчислении, поскольку перечнем к правилам № предусмотрены операционные медицинские сестры и оперирующие врачи. Справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает работу истца в должностях (медицинская сестра, врач-хирург (дежурант)), не предусмотренных перечнем. Кроме того, организационно-правовая форма «предприятие» не соответствует списку №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ИЛС ЗЛ страхователем откорректированы с кодом льготы 27-ГДХР, названные периоды работы могут быть рассмотрены в стаж на соответствующих видах работ при обращении за установлением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствие с частью 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (отложенное право).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно части 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УПФР в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 195-197 том 1).

Решением УПФР в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) № от 04.03.2020г. ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 30 лет (том 1 л.д. 189-190, том 2 л.д. 16-17).

При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, т.к. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в стаж, т.к. истец находилась на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, т.к. истец работала на неполную ставку.

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком продолжительностью 28 лет 11 месяцев 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УПФР в Орджоникидзевском районе города Перми (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. -245-249 том 1).

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № от 15.09.2020г. ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 30 лет (том 1 л.д. 239-240,, том 2 л.д. 16-17).

При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, т.к. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в стаж, т.к. истец находилась на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, т.к. истец работала на неполную ставку.

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком продолжительностью 29 лет 5 месяцев 16 дней.

Согласно сведениям в открытом источнике (выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц) Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) было реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность.

Следовательно, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> является правопреемником Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (том 2 л.д. 24-26).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 30 лет (том 1 л.д. 23-25, том 2 л.д. 18-19).

При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, т.к. истец работала муниципальном предприятии «Медсанчасть № им.ФИО9», хирургическое отделение №, стационар, медицинская сестра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, т.к. истец работала муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №», врач-эндоскопист;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, т.к. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, т.к. истец работала на неполную ставку.

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 лет 9 месяцев 18 дней.

В процессе рассмотрения настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 30 лет (том 2 л.д. 52-53).

При этом при определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не включен в стаж, т.к. истец работала муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №», факт работы в структурном подразделении по п.6 № Постановления не подтвержден;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, т.к. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, т.к. истец работала на неполную ставку.

Специальный стаж истца рассчитан и признан ответчиком продолжительностью 31 год 4 месяца 27 дней на ДД.ММ.ГГГГ.

Не оспаривая исключения из специального стажа периодов отпусков без сохранения заработной платы, периоды работы на неполной ставке, истица обратилась в суд с требованием о зачете в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы) следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медсанчасть № им ФИО9»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №», а так же в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №».

Как следует из записей в трудовой книжке (том 1 л.д. 10-22, 200-202), ФИО5 (до брака ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в хирургическое отделение № на время отпуска по уходу за ребенком ФИО10 в Муниципальное предприятие «Медсанчасть № им. ФИО9». Присвоен 8 разряд ЕТС.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с окончанием ВУЗа (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в клиническую интернатуру на кафедру хирургических болезней пед.фака врачом-интерном в Пермскую мед.академию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ отчислена из клинической интернатуры в связи с окончанием (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-хирурга дежуранта в хирургическое отделение № временно на 2 месяца в Муниципальное предприятие «Медсанчасть № им. ФИО9». Присвоен 12 разряд ЕТС. (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволена с истечением срока трудового договора на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-эндоскопистом в диагностическое отделение «Медсанчасть №» <адрес> на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с поступлением в ординатуру (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в клиническую ординатуру (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения отчислена из клинической ординатуры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение стационара на должность врача-хирурга по 12 разряду ЕТС в МУЗ <адрес> «Медсанчасть №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах усовершенствования врачей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «хирургия» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена в диагностическое отделение на должность врача-эндоскописта (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение врачом-хирургом (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская ФИО3 №» (от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-34-01-06-771).

Истец настаивает на включении периодов работы в Муниципальном предприятии «Медсанчасть № им ФИО9» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Из справок, уточняющих условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (том 1 л.д. 204-206, том 2 л.д. 3-4, 31-32), выданных истцу МУЗ «Медсанчасть № им. ФИО9» следует, что истец работала в МУЗ «Медсанчасть № им. ФИО9» в структурном подразделении: хирургическое отделение № стационара в должности медицинской сестры (код льготы ХИРУРГД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни, подлежащие исключению из льготного стажа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно осуществляла медицинскую деятельность, занимала штатную должность, получала заработную плату, работала на 0,5 ставки. В структурном подразделении: хирургическое отделение № стационара в должности врач-хирург дежурант (код льготы ХИРУРГД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно осуществляла медицинскую деятельность, занимала штатную должность, получала заработную плату, работала на 0,5 ставки. В структурном подразделении: хирургическое отделение № стационара в должности медицинская сестра (код льготы ХИРУРГД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно осуществляла медицинскую деятельность, занимала штатную должность, получала заработную плату, работала на 0,5 ставки. В структурном подразделении: хирургическое отделение № стационара в должности врач-хирург (код льготы ХИРУРГД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно осуществляла медицинскую деятельность, занимала штатную должность, получала заработную плату, работала на 0,5 ставки. Указаны сведения о переименованиях.

Представлены копии приказов в отношении истца:

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО11 на должность медсестры в хирургическое отделение № по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 207, том 2 л.д. 39);

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО12, совместителя медсестру хирургического отделения по собственному желанию (том 1 л.д. 207 оборот, том 2 л.д. 39 оборот);

- №- к от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО12 1970 г.р., по совместительству на должность медсестры в хирургическое отделение № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 208);

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО12, совместителя, медсестру хирургического отделения в связи с истечением срока трудового договора (том 1 л.д. 208 оборот);

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО12 по совместительству, на должность врача-хирурга в хирургическое отделение № стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 209, том 2 л.д.5);

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО12, совместителя, врача-хирурга хирургического отделения № в связи с истечением срока трудового договора (том 1 л.д. 209оборот, том 2 л.д.5оборот).

Истцом представлена справка о переименованиях (том 1 л.д. 35), согласно которой:

- ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть № переименована в Муниципальное предприятие «Медсанчасть №» на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному предприятию «Медсанчасть №» присвоено имя ФИО9 на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие «Медсанчасть № им. ФИО9» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть № им. ФИО9» (Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ приказом Агентства по управлению учреждениями здравоохранения <адрес> № СЭД-28-01-04-289 от 23.12.2011г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть № им. ФИО9» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медсанчасть № им. ФИО9».

- ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медсанчасть № им. ФИО9» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая ФИО3 №» реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая ФИО3 им. ФИО9».

Согласно Устава в Муниципальное предприятие «Медсанчасть №» входят структурные подразделения: амбулаторно-поликлиническая служба с круглосуточным травматологическим пунктом; акушерско-гинекологическое объединение; травмотологические отделения; хирургические отделения; терапевтическое отделение; токсилогическое отделение; неврологическое отделение; отделение хронического гемодиализа, нефрологическое отделение; пульмонологическое отделение; кардиологическое отделение; отделение реанимации, параклинические отделения; хозяйственная служба (том 1 л.д. 31-32).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 указано, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Больничные учреждения относятся к лечебно-профилактическим.

Судом установлено, что, несмотря на переименование Муниципальное предприятие «Медсанчасть №9 им. М.А. Тверье», на Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №9 им. М.А. Тверье» его цели и задачи не изменились, как и должностные обязанности истца в качестве медицинской сестры, врача-хирурга дежуранта, что следует из трудовой книжки истца.

Из Устава Муниципального предприятия «Медсанчасть №9 им. М.А. Тверье» следует (том 1 л.д. 31-32), что основным направлением деятельности является оказание медицинских услуг в соответствии с утвержденным стандартом качества в виде амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи в соответствии с полученной лицензией.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 20.02.1995 г. № 35 предусмотрено такое лечебное учреждение, как больница.

Довод ответчика о том, что Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. муниципальное предприятие в качестве учреждения здравоохранения не поименовано, не может быть принято судом во внимание, поскольку данный нормативный акт принят позднее, придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан и, тем самым, отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорный период в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

Таким образом, ссылка в отзыве ответчика на Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 правового значения по данному делу не имеет.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, пунктом 2 которого установлено исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (без предъявления требований к работе на условиях полной ставки).

Суд, рассматривая настоящий спор, установив, что в спорные периоды истец занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, а также должность врача-хирурга (дежуранта) - (врачи-хирурги всех наименований), и работала в отделении, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (хирургическое отделение 1, 2 стационара) полагает, что требования истца о включении указанных периодов работы в льготном исчислении, обоснованы.

Таким образом, периоды работы истца в должности медицинской сестры, врача-хирурга дежуранта в хирургическом отделении №,2 стационара Муниципального предприятия «Медсанчасть № им. ФИО9» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Истец так же просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Как указывалось выше, из записей в трудовой книжке истца следует:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение стационара на должность врача-хирурга по 12 разряду ЕТС в МУЗ <адрес> «Медсанчасть №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «хирургия» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в диагностическое отделение на должность врача-эндоскописта (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение врачом-хирургом (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

- Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчасть №» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская ФИО3 №» (от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-34-01-06-771).

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (том 1 л.д. 91-93, 181-183, 218-219), выданных истцу ГБУЗ ПК «Городская ФИО3 №» следует, что истец работала в Государственном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №» в структурном подразделении: хирургическое отделение стационара, диагностическое отделение в должности врача хирурга, врача эндоскописта, работала полный рабочий день, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, непосредственное участие в операциях, указаны сведения о переименованиях.

Представлена копия приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ - разрешить ФИО5 – «вр.эндоскопист» в отделении «Диагностическое отделение», совместительство на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности «вр.хирург» в отделении «хирургическое отделение» (том 1 л.д. 167-168).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (имеющейся в материалах пенсионного дела) в период работы в ГБУЗ ПК «МСЧ №» врачом-эндоскопистом в диагностическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по внутреннему совместительству в хирургическом отделении врачом-хирургом (том 1 л.д. 137,219 оборот, том 2 л.д. 7):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,98 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,98 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,98 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,89 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,98 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,44 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,94 ст.

В расчетных листках ежемесячно отражены сведения о выполнении ею работы по должностям врача хирурга и врача ультр.звук.диагн (том 1 л.д. 169-180).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 26.11.2002 года.

В материалы дела представлены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУ ПК «ФИО3» (правопреемник ГБУЗ ПК «МСЧ №») направлены уточняющие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО5 в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №» - поданы с кодом льготы 27-ГДХР (в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы).

Как следует из представленной представителем ответчика выписки из ИИЛС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанные спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №» отражены в индивидульных сведениях с кодом льготы 27-ГДХР (в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы).

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ.названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 7, 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что в материалы пенсионного дела справку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5. представила при своем первичном обращении.

Согласно данной справке ФИО5 в период работы в ГБУЗ ПК «МСЧ №» врачом-эндоскопистом в диагностическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по внутреннему совместительству в хирургическом отделении врачом-хирургом (том 1 л.д. 137,219 оборот, том 2 л.д. 7), в том числе

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ст.;

тогда как в ИЛС застрахованного лица на момент рассмотрения заявления о назначении пенсии указанные спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №» были поданы без кода льготы, несмотря на то, что работник работала в данный момент на полную ставку врача-хирурга.

То есть, при рассмотрении заявления ФИО5 о назначении пенсии пенсионный орган был обязан устранить данную неясность, был вправе провести в отношении работодателя проверку, запросить у него дополнительные сведения, однако этого не сделал.

В связи с этим, довод ответчика, что указанные спорные периоды работы могут быть учтены в льготном исчислении при обращении истцом с заявлением о назначении пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельными.

Суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №».

Как следует из записей в трудовой книжке истца:

- ДД.ММ.ГГГГ принята врачом-эндоскопистом в диагностическое отделение «Медсанчасть №» <адрес> на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с поступлением в ординатуру (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (том 1 л.д. 220, том 2 л.д. 6, 33), выданных истцу ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №» следует, что истец работала в Муниципальном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №» в структурном подразделении: диагностическое отделение в должности врача-эндоскописта, работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели постоянно непосредственно осуществляла медицинскую деятельность, указаны сведения о переименованиях.

Согласно архивной справки о переименовании «Медико-санитарной части №» (том 1 л.д. 41):

- Устав Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть №» утвержден приказом Председателем Комитета по управлению имуществом <адрес> от 02.12.1992г., зарегистрирован решением Малого ФИО4 <адрес> №§8 от ДД.ММ.ГГГГ;

- В 1997 Муниципальное предприятие «Медико-санитарная часть №» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №», зарегистрирована новая редакция Устава <адрес>. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ:

- На основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О передаче муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность <адрес>» Муниципальное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» (ГБУЗПК «МСЧ №»);

- ГБУЗПК «МСЧ «6» является правопреемником МУЗ «МСЧ №»;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> № СЭД-34-01-06-738 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» реорганизовано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №»;

- ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медико-санитарная часть №» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская ФИО3 №» (приказ Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-34-01-06-771);

Согласно сведений о переименованиях, Муниципальное предприятие «Медико-санитарная часть №» реорганизовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №» на основании совместного приказа Комитета управления имуществом и Управления здравоохранения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данного приказа, медицинские организации города, учрежденные и зарегистрированные в организационно-правовой форме «муниципальное предприятие», финансируются из городского бюджета и отчитываются в налоговых инспекциях по месту территориального расположения, как учреждения, то есть фактически являются бюджетными учреждениями (том 1 л.д. 39).

Таким образом, Муниципальное предприятие «Медико-санитарная часть №» было переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №», что свидетельствует о приведении в соответствие с действующим законодательством наименования организации, а не его реорганизации из предприятия в учреждение.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 указано, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Больничные учреждения относятся к лечебно-профилактическим.

Судом установлено, что, несмотря на переименование Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть №6», на Муниципальное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №6» его цели и задачи, профиль деятельности не изменились, как и должностные обязанности истца в качестве врача- эндоскописта, что следует из трудовой книжки истца и ответчиком не оспорено.

Из Устава Муниципальное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №6» следует (том 1 л.д. 212-217), что основным направлением деятельности является оказание гарантированных видов медицинской помощи, финансируемой из средств районного бюджета на здравоохранение больных по базовой программе.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено такое лечебное учреждение, как ФИО3.

Довод ответчика о том, что Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие в качестве учреждения здравоохранения не поименовано, не может быть принято судом во внимание, поскольку данный нормативный акт принят позднее, придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан и, тем самым, отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорный период в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

Таким образом, ссылка в отзыве ответчика на Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ правового значения по данному делу не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в части исключения из специального стажа истицы периода работы в должности врача-эндоскописта в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 20 дней) в календарном порядке.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца в части требования об обязании ответчика включить указанный спорный период в специальный стаж истца.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, подлежат следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включено в календарном исчислении 6 месяцев 22 дня, подлежит включению в льготном 10 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включено в календарном исчислении 9 месяцев, подлежит включению в льготном 1 год 1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включено в календарном исчислении 3 месяца 25 дней, подлежит включению в льготном 5 месяцев 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медсанчасть № им ФИО9» (включено в календарном исчислении 10 месяцев 23 дня, подлежит включению в льготном 1 год 4 месяца 5 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включено в календарном исчислении 1 месяц, подлежит включению в льготном 1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включено в календарном исчислении 1 месяц, подлежит включению в льготном 1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включено в календарном исчислении 1 месяц, подлежит включению в льготном 1 месяц 15 дней) в ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №».

Кроме того, в специальный стаж истца подлежит включению в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №» продолжительностью 8 месяцев 20 дней.

Итого, при исчислении данных периодов работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, дополнительном включении периода работы, исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом специальный стаж истца в 31 год 04 месяца 27 дней дополнительно подлежит увеличению на 2 года 1 месяца 11 дней, что означает наличие у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы в 33 года 6 месяцев 8 дней.

Истцом представлен расчет даты выработки специального стажа, согласно которому истцом выработан специальный стаж

Судом расчет истца проверен, признан правильным, с учетом особенностей исчисления специального стажа (с учетом льготного исчисления) суд соглашается с расчетом истца о том, что специальный стаж истца 30 лет 1 день выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом приводится расчет даты выработки истцом 30 лет специального стажа:

Периоды	Порядок подсчета	Количество дней в календарном исчислении	Количество дней в льготном исчислении	Количество дней подлежащих включению в стаж
c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,25	00-02-00	00-02-15	00-02-15
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,25	00-01-12	00-01-23	00-01-23
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,25	00-00-15	00-00-19	00-00-19
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,25	00-01-05	00-01-14	00-01-14
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-06-22	00-10-03	00-10-03
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-09-00	01-01-15	01-01-15
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-03-25	00-05-23	00-05-23
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1	00-08-20	00-08-20	00-08-20
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-10-23	01-04-05	01-04-05
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-00-29	00-01-14	00-01-14
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	02-11-09	04-04-29	04-04-29
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-01-00	00-01-15	00-01-15
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	03-01-08	04-07-27	04-07-27
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-01-11	00-02-01	00-02-01
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-04-13	00-06-20	00-06-20
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-01-24	00-02-21	00-02-21
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-08-01	01-00-02	01-00-02
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-00-29	00-01-13	00-01-13
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	01-00-02	01-06-03	01-06-03
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1	00-01-00	00-01-00	00-01-00
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-01-00	00-01-15	00-01-15
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1	00-02-00	00-02-00	00-02-00
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-01-00	00-01-15	00-01-15
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1	00-00-27	00-00-27	00-00-27
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1	00-02-00	00-02-00	00-02-00
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-01-00	00-01-15	00-01-15
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1	00-01-00	00-01-00	00-01-00
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	02-03-04	03-04-21	03-04-21
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	04-09-28	07-02-27	07-02-27
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-01-24	00-02-21	00-02-21
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-01-19	00-02-14	00-02-14
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ	1:1,6	00-00-10	00-00-15	00-00-15
ИТОГО	30-00-02

Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения права).

Суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Статьей 21 Закона № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 года № 2920-О, от 24.04.2018 года № 948-О).

Из части 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (отложенное право).

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью указанной категории граждан считается отложенным (для тех, кто приобретут стаж на соответствующих видах работ в 2019 году – на 6 месяцев).

С днем подачи заявления в пенсионный орган федеральный законодатель связывает срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

С учетом положений, предусмотренных частью 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», назначение пенсии истцу подлежит с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении 6 месяцев с момента выработки ею 30-ти летнего специального стажа.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истицей уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 300,00 рублей как при подаче требования неимущественного характера (том 1 л.д. 7), исковые требования удовлетворены, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1035900505200) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> исчислить специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медсанчасть № им ФИО9»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «Медико-санитарная часть №».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть №».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в пользу ФИО5 понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 31 октября 2022 года

Судья:                                                                       О.П. Берсенёва